Вертикальная глухота

Борис Кротов

Шанс для единственного

29 декабря 2015 г. Управление Россельхознадзора распространило информацию о выявлении несоответствий продукции большой группы производителей установленным требованиям Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности молока и молочной продукции». Эти обвинения прозвучали в числе других в отношении ЗАО «АЛЕВ» (Ульяновск), ООО «АТЛ Плюс» (Сызрань), ООО «Елховский молокозавод», ООО «Красноярское молоко», ООО «Молиндустрия» (Самара), ООО «Молочная Индустрия» (Самарская обл., с. Кошки), ООО «Продресурс» (г. Самара), ООО «СМК» (г. Ульяновск), ООО «Юнион Милк» (г. Пенза).

Сайт Управления Россельхознадзора сообщил: «Специалистами... Управления... совместно с Самарской региональной общественной организацией по защите прав потребителей «Русконтроль»... были отобраны и отправлены для исследования на показатели качества и безопасности в ФГБУ «Самарский референтный центр Россельхознадзора» 29 проб молочной продукции...». По версии Управления Россельхознадзора, 22 образца не отвечали установленным требованиям и являлись фальсифицированной продукцией.

Следует отметить, что с 23 по 25 декабря 2015 г. было завершено несколько муниципальных тендеров на поставку продуктов питания в тольяттинские образовательные учреждения — школы и детские сады. Тендеры были организованы мэрией г.о. Тольятти. Речь шла, по крайней мере, о шести тендерах. Победу в пяти из них одержало ООО ГК «Фуд-Структура». Генеральным директором «Фуд-Структуры» является Максим Зыков — сын небезызвестного тольяттинского предпринимателя Виталия Зыкова. Общая сумма выигранных тендеров составляет около 70 млн р. (см. «Хронограф» №2 (572) от 25.01.16).

В число этих тендеров входили и три тендера на поставку молока и молочной продукции. Общая их сумма составила около 46,5 млн р. И во всех трех случаях «Фуд-Структура» была единственным участником. При этом «Фуд-Структура» является посредником, поставщиком. Сомнительно, что в таких тендерах не заинтересованы прямые производители молочной продукции.

Путин не в тренде

Теперь вернемся к информации Управления Россельхознадзора. Понятно, что сам отбор проб был сделан ранее чем 29 декабря. Заявленные исследования также заняли время.

Все это могло быть организовано и до названых тольяттинских тендеров. Затем с «итогами» могли быть ознакомлены члены конкурсной комиссии. Куда могло склониться их мнение, очевидно. А 29 декабря, когда какие-либо прямые подозрения в отношении Управления Россельхознадзора предъявить было уже сложно, информация была вброшена в сеть Интернет. Естественно, она тут же была подхвачена электронными СМИ и поспособствовала созданию определенных настроений.

В декабре 2015 г. в своем Послании к Федеральному собранию президент РФ Владимир Путин поставил задачу снижения административного давления на бизнес. Местная реальность по какой-то причине оказывается крайне далекой от установок президента РФ. Ситуация осложняется тем, что надзорные органы могут выступать и орудием в чьих-то руках, в т.ч. ив сфере государственных закупок. А ведь о необходимости борьбы со злоупотреблениями в этой сфере также заявлял Владимир Путин на основе докладов ОНФ. Вышеописанная ситуация, кстати, может быть показательным примером того, как Управление Россельхознадзора может работать на вполне определенную ситуацию.

На эту версию работают и дальнейшие события. ОАЕ «Хронограф» также заинтересовался темой качества молочной продукции. Официальный запрос информации был направлен в адрес Виктора Трусова 20 января 2016 г.

Перед ним были поставлены вопросы о том, когда конкретно были отобраны и отправлены для исследования на показатели качества и безопасности пробы молочной продукции названных предприятий, где производился отбор проб по названным предприятиям, когда было установлено, что эта продукция не отвечает установленным требованиям, когда и к какой ответственности были привлечены предприятия или их должностные лица.

Казалось бы, кто как не Виктор Трусов должен быть заинтересован в том, чтобы нарушители по полной программе были «распубликованы». Так же, как и реально наказаны. Чтобы другим было неповадно. Но вместо этого Управление Россельхознадзора избрало политику молчания.

Ответа, официального или пусть даже неофициального, на момент сдачи материала в номер не поступило. Таким образом, не получила официального подтверждения «интернетовская» информация. Что это — недобросовестное отношение к порученному делу или ситуация, явно указывающая на какие-то подводные течения?

Трусову не впервой

Вполне возможно, что как раз второе. Дело в том, что деятельность Виктора Трусова на своем посту и ранее вызывала неоднозначную оценку. Она была выражена в 2012 г. и в ходе акции о недопустимости коррупции в госорганах у здания Управления Россельхознадзора летом 2012 г. Лозунги на плакатах протестовавших были обращены и к Виктору Трусову «Референтный центр — выжималка», «Трусов, уходи!», «РосСельхозПозор» и т.д. Речь, кстати, шла все о том же референтном центре. Организаторы пикета так поясняли его цель: «Недовольство деятельностью надзорных органов растет давно и не на пустом месте. Похоже, слова председателя правительства РФ Дмитрия Медведева о том, что не надо кошмарить бизнес, были услышаны не всеми чиновниками» (см. «Хронограф» №39 (438) от 12.11.12).

Складывается ощущение, что сейчас здесь не слышат и Владимира Путина. Реальный сектор экономики может поставить рекорд по проверкам надзорных органов. Его представители ждут реакции и со стороны уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской обл. Евгения Борисова. Кому как не бизнес-омбудсмену следить в регионе за реализацией соответствующих установок президента РФ.

За молчанием Виктора Трусова может крыться и нечто большее. Позже в СМИ прошла информация, что пробы отбирались «в одном из магазинов Самары». Но, по информации из официального ответа на запрос «Хронографа» как минимум от «АТЛ Плюс», предприятие свою продукцию в Самаре даже не реализует.

Что касается «молочных» тендеров в Тольятти, то протоколы их отменены, а сами тендеры объявлены заново.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Евгений БОРИСОВ, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской обл.

- С одной стороны, Послание представляет собой план действий, с другой — это набор конкретных поручений, адресованных представителям власти... Безусловно, поддерживаем озвученный в декабрьском Послании Владимира Владимировича Путина курс... снижения административного давления на легальный бизнес... Все случаи обращения предпринимателей по вопросу нарушения их законных прав и интересов находятся на особом контроле.

Елена ЗАЧИНАЛОВА, директор ООО «АТЛ Плюс»

- Мы до сих пор не извещены об этом т.н. нарушении. Нас никто не информировал и о том, где производился отбор продукции. В СМИ прошла информация, что это было сделано в Самаре. «АТЛ Плюс» широко представлено в Самарской, Ульяновской, Пензенской обл., но в Самаре мы свою продукцию не реализуем.