В январе выездная проверка департамента городского хозяйства мэрии г.о. Тольятти установила факты ненадлежащего исполнения обязательств по муниципальному контракту ИП Елена СОМОВА. Речь идет о работах по отлову безнадзорных животных. Проверкой выявлен целый ряд нарушений, которые в основном касаются организации деятельности приюта, расположенного в Тольятти по ул. Рабочей, 1а. Как стало известно из претензии, «животные содержатся в ненадлежащих санитарных условиях». Судя по всему, данный приют известен тольяттинцам под названием «Дорога домой», а его деятельность курирует НП «Защита животных от жестокого обращения», руководителем которого является Ольга МАСЛЕННИКОВА (на фото).
Безальтернативный тендер7 декабря 2015 г. проходил аукцион на «Отлов безнадзорных животных на территории г.о. Тольятти в рамках муниципальной программы «Тольятти — чистый город» на 2015-2019 гг.». Среди целей и задач данной программы есть следующее: «Обеспечение безопасности населения г.о. Тольятти от неблагоприятного воздействия бродячих животных». В ходе аукциона ни одно ценовое предложение так и не поступило. 8 декабря 2015 г. рассматривались вторые части заявок на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе. В итоге конкурсная комиссия определила победителя. Им стала некая Индивидуальный предприниматель (ИП) Сомова Елена Олеговна. По данным ЕГРИП, основным видом деятельности этого ИП является «Розничная торговля металлическими и неметаллическими конструкциями и т.п.». Действительно, в сети Интернет можно найти данные, что ИП Сомова Е.О. занимается продажей дверей по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, 1. 24 декабря 2015 г. с ИП Сомова Е.О. был подписан муниципальный контракт. По нему исполнитель должен отлавливать безнадзорных животных по заявке заказчика, вести ветеринарный осмотр поступивших животных. Он также должен содержать отловленных животных в приюте, в т.ч. обеспечивать: передержку отловленных животных в карантинном отделении приюта (включая ежедневный уход; уборку и дезинфекцию клеток, вольеров, инвентаря). Уже в первые дни исполнения контракта сыграло свою роль то, что работы в Тольятти по отлову, в т.ч. и эпидемиоопасных животных, достались непрофильному исполнителю. 30 декабря 2015 г. мэрия Тольятти проинформировала ИП о готовящейся на 11 января 2016 г. выездной проверке в целях контроля качества предоставления услуг. В рамках проверки был произведен осмотр приюта. Однако в осмотре исполнитель предпочел не участвовать. 19 января 2016 г. департамент городского хозяйства мэрии Тольятти по итогам выездной проверки выставил ИП Сомова Е.О. претензию №71/4.1 по исполнению муниципального контракта. Из претензии, составленной по итогам проверки, стало известно, что ИП Сомова Е.О. заключила договор аренды приюта для животных по адресу: ул. Рабочая, 1а. А также то, что на ИП был наложен штраф размером в 200 тыс р. Вплоть до уголовкиТакие санкции стали результатом целого ряда нарушений. Они отражены в претензии следующим образом: «В результате осмотра установлено: отловленная собака находится в помещении пристроя к основному зданию. Территория, на которой находится указанный пристрой, не имеет ограждения, что не соответствует условиям п. 8.9 технического задания к контракту. |  | 
На момент осмотра в помещении находилось две собаки. Животные содержатся в ненадлежащих санитарных условиях, уборка помещения не произведена... Приют, в котором должны содержаться животные, отловленные исполнителем в соответствии с контрактом, представляет собой территорию, на которой расположены полуразрушенные строения, комплекс загонов (вольеров), разделенных досками, без крыш, с отдельно стоящими будками». На момент осмотра на территории приюта содержалось более 50 особей собак, в т.ч. щенков. Методы размещения животных вызывают недоумение. Животные находятся на территории огражденной досками либо в полуразрушенных помещениях, без света, отопления, а некоторые собаки привязаны к остаткам мебели. Коме того, как установлено проверкой мэрии, не все места, в которых размещены животные, могут защищать их от непогоды (дождя, снега, ветра, высоких и низких температур воздуха и т.д.)... Нет огороженной площадки для выгула собак. Нет секции или стационара для проведения стерилизации и послеоперационной передержки». Среди фактов, установленных проверкой, есть и те, которые влияют на эпидемиобезопасность в деятельности приюта. В частности, на территории приюта отсутствует зонирование территории и секций приюта для содержания здоровых, для карантирования вновь поступающих животных, для подозрительных по инфекционным заболеваниям животных или заведомо больных животных. ИП Сомова Е.О. не представила комиссии даже необходимый пакет документов. Нет документации на приют, нет заключения или акта ветеринарно-санитарного обследования, выданного уполномоченным органом, нет копии диплома ветеринарного врача, принятого в штат. Кроме того, для осмотра не представлены технические приспособления для отлова безнадзорных животных. Таким образом, «содержание животных в приюте, в т.ч. животных, отловленных по контракту, не соответствует требованиям п. п. 8.11, 9 технического задания к контракту». Однако из текста претензии усматриваются признаки нарушения куда более серьезные, нежели отклонение от исполнения технического задания к контракту. Такие результаты должны привлечь внимание органов ветеринарного контроля. Если изучить ст. 245 УК РФ о жестоком обращении с животными, то факты, отраженные в претензии мэрии №71/4.1 от 19 января 2016 г., могут стать поводом для более тщательной проверки, но уже правоохранительными органами. Данная норма закона предусматривает наказание за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из корыстных побуждений. А когда оно совершено «группой лиц по предварительному сговору или организованной группой», то предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы до двух лет. С какой целью было решено продемонстрировать членам выездной проверки именно приют, деятельность которого могла быть расценена как нарушение ст. 245 УК РФ, — остается вопросом. Почему организаторы приюта настолько уверены, что их деятельность может остаться безнаказанной? | | Нужны жесткие мерыКак стало известно в ходе подготовки публикации, приют, расположенный по адресу: ул. Рабочая, 1а, известен тольяттинцам под названием «Дорога домой». А его деятельность курирует НП «Защита животных от жестокого обращения», руководителем которого выступает Ольга Масленникова. У данного НП есть группа в сети Интернет по адресу https://vk.com/odzg63. На странице группы указан телефон для желающих взять собаку из приюта. Корреспондент «Хронографа» позвонил по указанному номеру под видом желающего приютить собаку. И его для знакомства с питомцами пригласили посетить приют на ул. Рабочей. В рамках группы в сети Интернет НП «Защита животных от жестокого обращения» можно наблюдать мероприятия по сбору средств якобы на лечение и помощь бездомным животным. Приведено несколько способов перечисления денег. Адреса приюта в указанной группе найти не удалось. Судя по всему, организаторы раскрывают местонахождение приюта только при особой необходимости. Иначе у сердобольных тольяттинцев может возникнуть множество вопросов. Например, как призывы помочь бездомным животным увязываются с теми условиями содержания, которые были зафиксированы проверкой мэрии? Ведь сбор денег ведется под эгидой НП «Защита животных от жестокого обращения». А наяву может оказаться, что их надо спасать от самих защитников. Но и это не самое страшное. Если с потенциально опасными и опасными животными с точки зрения распространения бешенства обращаться ненадлежащим образом, то есть опасность того, что пойдет распространение этого очень опасного заболевания. О том, что в Тольятти есть все предпосылки к тому, что ситуация по бешенству может обостриться уже в 2016 г., Областной аналитический еженедельник «Хронограф» уже писал (см. «Хронограф» №41 (569) от 14.12.15). Данная публикация привлекла внимание надзорных органов. 14 января «Хронографу» стало известно, что деятельность ИП Сомовой Е.О. удостоилась внимания прокуратуры Кировского р-на г. Самары, как и деятельность ряда тольяттинских приютов для безнадзорных животных. Среди них и «Дорога домой». Этот приют попал под изучение прокуратуры Автозаводского р-на и прокуратуры Центрального р-на Тольятти. Сегодня от активности надзорных органов будет зависеть, продолжится ли в Тольятти тиражирование деятельности т.н. приютов. Также должен возникнуть вопрос о досрочном расторжении муниципального контракта на отлов безнадзорных животных.  | Комментарии |  |
Из официального ответа мэрии г.о. Тольятти ОАЕ «Хронограф» от 29 января 2016 г.: «В связи с отступлением «Исполнителя» от требований, предусмотренных в технической документации, и ненадлежащим исполнением контракта... принято решение об одностороннем отказе исполнения контракта. «Заказчиком» начата процедура расторжения контракта...» |
