Ветер с Нижнего

Егор Кошеров

Игры в рейтинги

На прошлой неделе ФРГО под руководством Константина Костина отметился очередным рейтингом эффективности глав регионов по итогам 2015 г. Сам Костин констатировал серьезные изменения в рейтинге по сравнению с 2014 г. В первую очередь изменения обусловлены применением т. н. «фактора аффилированности». Другими словами, составители рейтинга серьезно снижали позиции глав тех регионов, где, по словам Костина, складывается неблагоприятная ситуация из-за конфликта интересов и коррупции. Кроме того, позиции губернаторов падали там, где ФРГО усматривал нарушение принципов конкурентных выборов во время избирательной кампании. «Из-за этих причин больше всех в течение года снизился рейтинг нижегородского губернатора Валерия Шанцева, — цитирует исследования ФРГО РБК. — Он «просел» на 21 место — с 22-25-го по итогам 2014 г. до 43-го в 2015-м. В пояснительной записке к рейтингу это объясняется конфликтом внутри региональных элит, вмешательством губернатора в дела «Единой России» и «проведением избирательной кампании с использованием инструментов административного давления».

Однако с приведенными факторами падения рейтинга Шанцева можно поспорить. Так, по данным источников редакции Областного аналитического еженедельника «Хронограф», конфликты внутри региональных элит в Нижегородской обл. сегодня практически сошли на нет. В дела партии «Единая Россия» (ЕР) Шанцеву не имеет смысла вмешиваться, потому как с 21 января т.г. Нижегородское реготделение ЕР возглавил Александр Табачников, с которым у губернатора прекрасные отношения (см.«Хронограф» №2 (572) от 25.01.16). Что же касается применения административного ресурса в ходе последней избирательной кампании в органы МСУ, то сообщения об этом приходили отовсюду, а не только из Нижегородской обл. Т.е. этот фактор не стоило бы применять только по отношению к рейтингу Шанцева.

Похоже, рейтинг ФРГО не совсем объективен. Но этого и не требуется, потому как подобные рейтинги давно уже стали средством оказания политического давления, отправки месседжей в регионы из администрации президента РФ.

Рука Володина

На расстановку губернаторов по позициям в рейтинге ФРГО способен оказывать влияние заместитель главы кремлевской администрации Вячеслав Володин. Но трансляцию месседжей Володин производит не лично, а через своих порученцев. Таких, как Константин Костин. Костин получил серьезный карьерный рост, оказавшись в 1994 г. под началом Владислава Суркова в структурах Банка «Менатеп», созданного Михаилом Ходорковским (см. справку). В администрации президента РФ Костин также работал под началом Суркова — первого заместителя главы администрации президента РФ. После того как Сурков в декабре 2011 г. был вынужден покинуть администрацию президента РФ, Костин некоторое время проработал под руководством Вячеслава Володина — нового первого заместителя главы администрации президента РФ, отвечающего за вопросы внутренней политики в стране. После ухода из администрации Костин возглавил специально созданный ФРГО.

Взаимодействие Володина с Костиным четко отлажено. Вспоминается, как 9 июля 2013 г., незадолго до выборов мэра Москвы и губернатора Московской обл., Володин в ходе закрытой встречи с политологами позволил себе высказывания, которые указывали на его причастность к предстоящему волеизъявлению народа. «Один из участников встречи — глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин — рассказал, что Володин назвал полезным для выборов, если фавориты предстоящего голосования будут помогать остальным кандидатам проходить муниципальный фильтр», — говорилось 10 июля на портале деловой газеты «Взгляд». Впоследствии такая помощь действительно была оказана. Ретранслятор сработал (см. «Хронограф» №25 (469) от 22.07.13).

Заказчик переезда

А теперь стоит задуматься, в чьих интересах в ходе оглашения ФРГО последнего рейтинга губернаторов был передан столь многозначительный «привет» Шанцеву. Кто мог бы подойти к Володину и попросить об этом? Ответ наклевывается сам собой. Те, кто хочет, чтобы Шанцев и сформированная им в административном центре ПФО вертикаль местного самоуправления не превышала оговоренные лимиты влияния, не залазила в смежные ниши. Куда заказчики «привета», очевидно, хотят поместить своих представителей.

Такими нишами перед предстоящими осенью 2016 г. выборами в законодательные собрания регионов и Госдуму РФ являются избирательные округа. В Нижегородской обл., как и в Самарской, одномандатных округов по выборам в Госдуму будет пять.

В отличие от подавляющего большинства регионов это много. Следовательно, есть шанс протащить в федеральное заксобрание целую группу лоббистов, не распыляя сил между субъектами РФ.

Сегодня все более отчетливым становится расклад, при котором борьбу за мандаты в Госдуме от Нижегородской обл. поведут креатуры ГК «Ростех». Этот регион, так же как и Самарская обл., один из базовых для госкорпорации. Есть у Ростеха и базовые кандидаты, прошедшие через горнило не одной избирательной кампании. Например, Александр Хинштейн, который успел побывать депутатом как от Нижегородской обл., так и от Самарской. И вот теперь, судя по тому, как начали «дрессировать» Шанцева через ФРГО, Хинштейн просто вынужден будет вернуться в Нижний Новгород по настоянию своих кураторов.

Справка:

Костин Константин Николаевич

С 2012 г. — президент Фонда развития гражданского общества. 2011-2012 гг. — начальник управления президента РФ по внутренней политике. 2008-2011 гг. — заместитель начальника управления внутренней политики администрации президента РФ.

2005-2007 г. — куратор (от администрации президента и партии «Единая Россия») сетевых изданий «Правда.ру», «Электорат.инфо», «Йоки.ру», «Национальный журнал», а также газеты «Известия».

С 2005 г. — заместитель председателя исполкома партии «Единая Россия». 2005 г. — советник заместителя руководителя администрации президента РФ. 1999 г. — политтехнолог.

1997-1998 гг. — Банк «Менатеп», руководитель дирекции по СМИ. 1994-1997 гг. — Банк «Менатеп», начальник управления рекламы; ЗАО «Роспром-ЮКОС», начальник пресс-службы. 1993-1994 гг. — президент ТОО «Бюро общественных связей «Союз». 1992 г. — глава исполнительного бюро Российской ассоциации рекламодателей. 1990-1991 гг. — газета «Коммерсант», корреспондент. 1986-1991 гг. — корреспондент ряда московских газет. Родился в 1970г. в г. Пушкино Московской обл. В 1993г. окончил МГУ им. М.В. Ломоносова, факультет журналистики.

Источник: МИА -«Россия сегодня» (http://pressmia.ru/authors/kostin_k)