Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №23 (551) | 6 июля 2015г.
 

Тест для Кирилина

Размещение крупных заказов РКЦ «Прогреес» должно пройти под присмотром Комарова и Буренкова

Сейдамет Абреков

На 7 июля назначено окончание подачи заявок на участие в тендере под названием «Реконструкция и техническое перевооружение производственной базы АО «РКЦ «Прогресс» для обеспечения серийного изготовления РН «Союз-2» этап 2». Начальная цена открытого конкурса — чуть более 1,2 млрд р. Заказчиком является АО «РКЦ «Прогресс» в лице генерального директора Александра КИРИЛИНА (на фото). В прошлые годы реконструкция производственной базы «Прогресса» уже фигурировала в судебных процессах с уголовным контекстом. Знакомы с ситуацией и в Общероссийском общественном движении «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» (ОНФ). Но в те годы «Прогресс» мог действовать самостоятельно. Сегодня он в зоне ответственности руководителя Роскосмоса, члена наблюдательного совета ОАО «ОРКК», бывшего президента ОАО «АВТОВАЗ» Игоря КОМАРОВА.

Космонавты из автопрома

Формирование конкурсной документации на торги ценой более 1,269 млрд р. шло на фоне реорганизации самого предприятия «Прогресс», а также переформатирования всей ракетно-космической отрасли. Так, 1 июля 2014 г. ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» было преобразовано в АО «РКЦ «Прогресс». При этом вновь образованное АО должно было стать частью другого акционерного общества под названием «Объединенная ракетно-космическая корпорация» (ОРКК). В ОРКК присутствуют хорошо известные в Самарской обл. персонажи. Членом наблюдательно совета этой корпорации является руководитель Роскосмоса, бывший президент АВТОВАЗа Игорь Комаров. Директором департамента информационной политики и СМИ, членом правления ОАО «ОРКК» является Игорь Буренков, который при Комарове на АВТОВАЗе был директором по внешним связям.

Планируется, что РКЦ «Прогресс» станет частью ОАО «ОРКК» до декабря 2015 г. Таким образом, именно люди из ОРКК должны сегодня курировать деятельность «Прогресса», тщательно следить за тем, насколько правильно расходуются средства этого предприятия, за тем, нужны ли вообще те или иные траты, которые производит руководство РКЦ «Прогресс». Тем более что, когда это предприятие функционировало как ФГУП, возникало много вопросов относительно прозрачности расходования средств из государственного бюджета.

Наработки Кирилина

Накануне того, как ЦСКБ-Прогресс был акционирован, а именно 20 июня 2014 г., ФГУП под руководством Александра Кирилина успело провести несколько крупных тендеров. Единственным участником и, соответственно, победителем стало ООО «Спец Строй» Юрия Давыдова, до этого уже сумевшее получить контракты от ЦСКБ-Прогресс общей стоимостью около 4 млрд р. При этом ряд эпизодов деятельности компаний Юрия Давыдова нашли отражение в приговоре суда, вынесенном 3 октября 2012 г. Ленинским районным судом г. Самары в отношении директора ООО «Строй-Спецтехно» Александра Харитонова.

В этом деле фигурировали и ЦСКБ-Прогресс, и ООО «Спец Строй». В приговоре суда, в частности, говорилось, что на территорию «Прогресса» под видом работников подрядной организации попали люди, которое не прошли проверку Федеральной службы безопасности, этим гражданам не был открыт допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Были вскрыты и другие нарушения.

При этом со стороны могло показаться, что работы для такого стратегически важного заказчика, как ЦСКБ-Прогресс, должна выполнять опытная и обладающая всеми необходимыми навыками и компетенциями компания. Но еще на стадии проведения тендеров казалось странным, что в них приняла участие малоизвестная коммерческая организация ООО «Спец Строй», а не, допустим, представительство ФГУП «Главное управление специального строительства по территории ПФО при Федеральном агентстве специального строительства» в Самарской обл. Данное федеральное агентство как раз и специализируется на строительстве объектов для министерства обороны, космодромов и т.д. Это обстоятельство еще больше вызывало вопросов на фоне того, что все тот же Юрий Давыдов получил известность как руководитель вышеназванного представительства ФГУП. Из чего стоит сделать вывод, что Давыдов, судя по всему, мог использовать связи, наработанные за время работы в госструктуре, для получения дивидендов в коммерческой компании. Так, не исключается, что при выполнении заказов для ЦСКБ-Прогресс используются техника и кадры вышеназванного ФГУП. Проще говоря, ООО «Спец Строй» может быть не более чем прокладкой, в которой, очевидно, оседает основная прибыль от контрактов ЦСКБ-Прогресс. Но такой расклад руководство ЦСКБ-Прогресс устраивало. Нетрудно догадаться почему.

По старым лекалам

О том, как на ЦСКБ-Прогресс проводятся тендеры, уже стало известно в ОНФ, лидером которого является президент России Владимир Путин. В апреле 2015 г. сотрудник «Хронографа» стал победителем журналистского конкурса, организованного ОНФ, за информационные материалы о том, как ЦСКБ-Прогресс проводит закупки. Очередное желание руководства этого предприятия, пусть теперь и функционирующего в формате АО, расстаться с суммой в 1,269 млрд р., причем опять же на такой теме, как реконструкция и техническое перевооружение производственной базы предприятия, вновь должно заинтересовать ОНФ. Однако если раньше Кирилин вел закупочную деятельность как бы сам по себе, то теперь-то он работает под присмотром людей из ОРКК, в частности Комарова и Буренкова. В ОРКК либо должны негласно контролировать эти закупки, либо Кирилин научился делать это в стороне от своих новых патронов.

Первые выводы об этом можно будет сделать после того, как станет известен подрядчик, которому повезет осваивать 1,269 млрд р. Будет весьма показательно, если им окажется все то же ООО «Спец Строй».

Хотя, скорее всего, ситуация будет развиваться по первому сценарию. Такой вывод напрашивается, например, ввиду того, каким образом в ОРКК и АО «Прогресс» налажена система ответов на запросы. В ответ на обращение «Хронографа» вначале поступило письмо из ОРКК. В нем было указано, что в качестве пояснения прилагается ответ директора «Прогресса» Кирилина. И только после этого письмо с точно таким же текстом поступило от самого директора «Прогресса». Из чего стоит сделать вывод, что без одобрения ОРКК Александр Кирилин, похоже, уже не может сделать и шагу.

Другое дело, что прошлое Комарова и Буренкова (особенно их «достижения» на АВТОВАЗе) не позволяет надеяться на какие-то стремительные изменения к лучшему в такой отрасли, как ракетно-космическая. Дело в том, что одним из итогов присутствия связки Комаров-Буренков на АВТОВАЗе стали колоссальные долги этого предприятия, измеряемые десятками, а то и сотнями миллиардов рублей. Что, впрочем, не мешало тому же Буренкову тратить сотни миллионов рублей на рекламу автомобилей Lada. Вазовский опыт Комаров и Буренков теперь могут с успехом применять там, где возможности открываются поистине космические. Тем более что при Кирилине на том же РКЦ «Прогресс» созданы все условия для нескончаемого освоения миллиардов на разного рода модернизациях и реконструкциях. По сути, на сегодня вопрос остается лишь в том, сменится ли подрядчик, такой как ООО «Спец Строй», или все останется как есть уже при новых «смотрящих».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Александр КИРИЛИН, генеральный директор АО «РКЦ «Прогресс»

- В ответ на ваш запрос от 24 июня 2015 г. относительно открытого конкурса на определение генерального подрядчика по реализации проекта «Реконструкция и техническое перевооружение производственной базы АО «РКЦ «Прогресс» для обеспечения серийного изготовления РН «Союз-2» этап 2» сообщаю следующее. Указанная процедура закупки осуществляется АО «РКЦ «Прогресс» в соответствии с требованиями ФЗ №44 от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Конкурсная документация размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ra и доступна неограниченному кругу лиц без взимания платы. Участником процедуры закупки может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо, подавшее заявку на участие в процедуре закупки.