Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №14 (542) | 20 апреля 2015г.
 

Пески Станотина

Борец с коррупцией может покровительствовать незаконной добыче ОПИ

Андрей Неретин

В течение апреля министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской обл. должно обжаловать отказы во взыскании платы за пользование земельными участками с ООО «ВолгаВодСтрой» (ВВС). Этой компании в долгосрочную аренду за символическую цену был отдан ряд лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых в прибрежных зонах р. Волги и Самары. Однако ВВС не слишком утруждал себя исполнением обязательств по аренде, а минлесхоз не торопился возвращать долги. Причем не исключено, что на некоторых участках добыча может вестись ВВС без соответствующей лицензии. О деятельности ВВС должен быть неплохо осведомлен экс-начальник отдела ГИМС ГУ МЧС России по Самарской обл. Вячеслав СТАНОТИН (на фото). Сегодня его супруга Оксана СТАНОТИНА — единственный участник ВВС.

Сыпучий бизнес

Согласно материалам судебных разбирательств, департамент лесного хозяйства Самарской обл. (предшественник минлесхоза) по двум договорам от 25 июля 2008 г. предоставил в аренду на 49 лет две группы лесных участков компаниям, близким Вячеславу Станотину. В тот период Станотин, как сказано в его биографии, размещенной на сайте ГУ МЧС, руководил крупными предприятиями Самарской обл. Через год после получения знакомыми ему людьми участков лесфонда, в июле 2009 г., Станотин сел в кресло начальника отдела ГИМС ГУ МЧС.

Участки были предоставлены для разработки месторождений полезных ископаемых. Одна группа лесных участков досталась ВВС, учредителем которого с февраля 2012 г. становится Оксана Станотина, супруга Вячеслава Станотина. Площадь одного участка составляет 1,67 га (кадастровый номер (КН) 63:01:0303001:786), другого — 0,32 га (КН 63:01:0303001:781). Участки расположены в квартале № 1 Самарского лесничества (находятся близ устья р. Сок). Арендная плата по договору составляет чуть менее 25 тыс. р. в год.

По информации источников редакции ОАЕ «Хронограф», данные участки лесфонда сегодня используются ВВС для складирования намытого речного песка. Песок добывается ВВС с месторождения «Сокское», расположенного в устье р. Сок, а также с месторождения «Остров Ширяевский» (лицензии на данный вид деятельности были получены ВВС еще в 2005 г.). Добычу песка с месторождения «Остров Ширяевский» ВВС ведет с 2012 г., с месторождения «Сокское» — с 2013 г.

В суде выяснилось, что ВВС вовсе не торопился своевременно исполнять свои финансовые обязательства по аренде. Согласно расчету минлесхоза, у ВВС образовалась задолженность за пользование участками за период с 20 декабря 2013 г. по 30 июня 2014 г. в размере 14 тыс. р. Размер пени за просрочку платежа в федеральный бюджет за период с 29 августа 2008 г. по 10 июля 2014 г. составил 13,9 тыс. р. Также была насчитана неустойка за период с 12 сентября 2010 г. по 10 июля 2014 г. в размере 57 тыс. р. Министерство даже предлагало после погашения задолженности расторгнуть договор аренды лесных участков.

Но суд первой инстанции вынес решение об отказе в удовлетворении требований минлесхоза в связи с истечением срока исковой давности.

Принимая во внимание крайне низкую величину арендной платы за оба участка в устье р. Сок (24931 р. в год), весьма странным начинает казаться тот факт, что ВВС не смог исполнить в полном объеме свои обязательства перед арендодателем, имея возможность извлекать существенные доходы из пользования недрами двух месторождений, расположенных поблизости.

Исчезновение долга

Аналогичная ситуация сложилась и вокруг второй группы лесных участков, которые были предоставлены в аренду ООО «Брег», директором которого в 2005-2007 гг. числился Вячеслав Станотин. В соответствии с договором аренды «Брегу» для разработки месторождений полезных ископаемых был передан ряд лесных участков, расположенных с левой стороны Кировского моста через р. Самару. Один из них — площадью 17,21 га (КН 63:01:0742003:509), второй — площадью 0,74 га (КН 63:01:0742002:696), третий — площадью 0,18 га (КН 63:01:0742004:501). Участки расположены в квартале № 50 Самарского лесничества. С 22 марта 2010 г. арендатором данных лесных участков стал ВВС, которому от «Брега» перешли все права и обязанности по вышеуказанному договору аренды.

14 января 2013 г. дополнительным соглашением № 1 к договору аренды лесных участков в квартале № 50 был изменен пункт 2 договора, согласно которому ВВС были предоставлены лесные участки площадью 15,64 гас КН 63:01:0742003:524 и площадью 0,18 га с КН 63:01:0742004:501, имеющие местоположение: Самарская обл., г. Самара, Самарское лесничество, квартал № 50. Куда исчезли участки с КН 63:01:0742003:509 и 63:01:0742002:696, неизвестно.

По всей видимости, ВВС также пользовался указанными лесными участками для складирования добытых неподалеку общераспространенных полезных ископаемых (песка строительного). По договору аренды плата за лесные участки составляла 226 тыс. р., а по дополнительному соглашению была снижена до 104 тыс. р. Как и в предыдущем случае, арендатор не слишком утруждал себя исполнением обязательств по аренде. Согласно материалам дела, у ВВС за аренду указанных лесных участков за период с 3 ноября 2013 г. по 31 августа 2014 г. образовалась задолженность перед минлесхозом в размере 86 тыс. р. Размер пени за просрочку за период с 29 августа 2008 г. по 31 августа 2014 г. составляет 125,66 тыс. р.

26 августа 2014 г. минлесхоз направил ВВС уведомление с предложением погасить имеющуюся задолженность и досрочно расторгнуть договор аренды лесных участков в квартале № 50. Позднее суд установил, что ВВС никаких мер по погашению задолженности не предпринял. Впрочем, министерство, похоже, также бездействовало, дождавшись того, когда почти все сроки исковой давности уже истекли. В итоге суд 18 марта 2015 г. взыскал с ВВС только лишь неустойку в размере 1,9 тыс. р. за период с 31 января 2013 г. по 31 августа 2014 г.

Кто кого крышует?

Вызывает удивление, что минлесхоз обратился в суд за истребованием задолженностей и пеней за просрочку исполнения обязательств по вышеуказанным договорам аренды, не просчитав сроки давности. Также очень странно выглядят весьма символические арендные ставки за пользование ВВС участками лесного фонда. До определенного момента должного контроля над исполнением арендатором этих легких условий договоров аренды, судя по всему, не было. В таких обстоятельствах появился повод предположить наличие у арендодателя особого расположения к арендатору, которое могло возникнуть не без участия Вячеслава Станотина. А если учитывать, что, по предварительным данным, у ВВС в настоящее время может отсутствовать лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу строительного песка в прибрежной зоне р. Самары с правой стороны Кировского моста в пределах квартала № 50 Самарского лесничества, то без помощи высоких покровителей здесь уж точно никак не могло обойтись. Используются ли сейчас участки в квартале № 50 для разработки полезных ископаемых, уточняется.

Особую пикантность ситуации придает тот факт, что Вячеслав Станотин в настоящее время продолжает работать в структуре ГУ МЧС. Он состоит в должности главного специалиста (по вопросам противодействия коррупции на территории Самарской обл.) отдела (по вопросам противодействия коррупции) Приволжского регионального центра МЧС России. По крайней мере так написано на официальном сайте ГУ МЧС. Казалось бы, такая должность обязывает искоренять любые коррупционные проявления. Однако история с пользованием ВВС участками лесфонда наводит на обратные мысли.