Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №11 (539) | 30 марта 2015г.
 

Депутаты не прониклись

Заданием особой важности от Владимира Чихирева

Вероника Синицына

В марте были выявлены новые обстоятельства, касающиеся попытки главы администрации г.о. Октябрьск Владимира ЧИХИРЕВА (на фото) увеличить себе и своей команде денежные выплаты. Показательно, что это произошло в то время, когда по всей стране включается режим жесткой экономии. Вряд ли подобные ходы пойдут на пользу Владимиру Чихиреву в предстоящей здесь осенью 2015 г. политической кампании.

25 февраля 2015 г. на очередном заседании Думы г.о. Октябрьск (ОГД) был рассмотрен вопрос «О внесении изменений в Положение о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в г.о. Октябрьск Самарской обл., утвержденное Решением Думы г.о. Октябрьск Самарской обл. от 27.08.2008 г. №49-н».

Председатель ОГД Владимир Ревин сообщил «Хронографу»: «Проект решения Думы... «О внесении изменений в Положение о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы...» ...внесен в Думу... в порядке правотворческой инициативы главой администрации г.о. Октябрьск». Владимир Чихирев занимает эту должность с ноября 2013 г. (см. «Хронограф» №38 (482) от 18.11.13).

Владимир Ревин также добавил: «Вышеназванный проект предусматривает изменение размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы для группы должностей муниципальной службы «главные должности» и изменение размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин». Понятно, что такая надбавка касалась бы непосредственно и Владимира Чихирева, и сформированной им административной команды (см. «Хронограф» №5 (492) от 17.02.14).

Проектом предусматривалась ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы по высшим должностям — до 100%, главным должностям — до 60%, ведущим, старшим и младшим должностям муниципальной службы — до 50%. Основными критериями для оценки установления надбавки были названы в т.ч. выполнение заданий особой важности, применение передовых приемов, методов труда.

Ежемесячную надбавку к должностному окладу за классный чин планировалось установить по третьему классу соответствующей группы должностей муниципальной службы

- 20%, второму — 30%, первому — 40%. В редакции расходной части документов бюджета Октябрьска на 2014 г. от 18 декабря 2013 г. в строке «глава муниципального образования» указана сумма более чем в 1,2 млн р. Если исходить из того, что это сумма денежного содержания Владимира Чихирева, то несложно высчитать, насколько оно могло вырасти в 2015 г. Причем предполагалось, что решение о надбавках должно было вступить в силу «задним числом» — с 1 января 2015 г.

Особого цинизма ситуации может добавлять то, что к экономии, в т.ч. и на содержании чиновников, призывает сейчас губернатор Самарской обл. Николай Меркушкин. А президент РФ Владимир Путин начал подобную экономию на федеральном уровне с себя.

Складывается ощущение, что Октябрьск стал теперь полностью независимым от региона, да и самого государства образованием, которое живет по своим законам, причем более чем благополучно. А денег здесь девать некуда, ибо коммуналка работает как часы, дороги не менее как европейского качества, а социальные проблемы изничтожены на корню. Но это, осторожно выражаясь, не так (см. «Хронограф» №36 (523) от 17.11.14).

Октябрьск как был, так и остается в значительной степени дотационным городом. Более того, в редакции городского бюджета 2014 г. от 22 декабря 2014 г. общие расходные параметры были определены примерно в 584,8 млн р. В то же время аналогичные параметры на 2015 г. в редакции документов от 11 декабря 2014 г. определены в сумме лишь около 322,2 млн р.

При этом в данных о ведомственной структуре расходов бюджета Октябрьска на 2015 г. администрация — как один из главных распорядителей бюджетных средств (ГБРС) — указана с суммой около 146,5 млн р. Это почти половина городского бюджета. ОГД как ГБРС выглядит значительно скромнее — чуть больше 3 млн р. На 2014 г. в редакции документов от 18 декабря 2013 г. аналогичные строки были представлены так: администрация -135,6 млн р., ОГД — 2,6 млн р. Конечно, позже расходы корректировались.

Показательно, что, по официальной информации, с 2008 г. в Октябрьске право муниципальных служащих на получение дополнительной выплаты в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в полном объеме не реализовывалось. Наверное, это повод по-хорошему вспомнить бывшего главу Октябрьска Сергея Родионова. Сейчас же, когда включен режим жесткой экономии, и чиновничьим надбавкам пришел срок.

Любопытно, что Владимиру Чихиреву не удалось «протащить» документ через ОГД, какие бы передовые приемы и методы труда он ни применял. Депутаты ОГД, к их чести, отнеслись к выполнению задания особой важности без энтузиазма. На самом заседании присутствовали лишь 10 депутатов из 17. Владимир Ревин сообщил «Хронографу»: «Проект... не был поддержан большинством голосов депутатов».

Близкие к ОГД источники предполагают, что за при названном голосовании могло быть отдано всего два голоса. Одним из них якобы мог являться «частник» Роман Семенов. Кстати, около половины ОГД составляют депутаты-бюджетники. На них-то Владимир Чихирев, вероятно, мог попытаться повоздействовать. Но результат говорит сам за себя.

Вряд ли подобные ходы пойдут на пользу Владимиру Чихиреву в предстоящей осенью 2015 г. в Октябрьске политической кампании. Сначала здесь изберут ОГД. ОГД решит вопрос со своим председателем. А затем по результатам конкурса будет заключен контракт с главой администрации. Конфликт между двумя ветвями власти явно просматривается уже сейчас. Так что и выборы в ОГД для Владимира Чихирева становятся крайне актуальными. Если он все-таки решит сохранить за собой сегодняшний пост, ему нужна подконтрольная ОГД.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Владимир ЧИХИРЕВ, глава администрации г. о. Октябрьск

- Рассмотрение на заседании Думы г.о. Октябрьск... 25 февраля 2015 г. вопроса «О внесении изменений в Положение о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы...» ...было инициировано администрацией г.о. Октябрьск... Данные изменения не требовали дополнительного финансирования в 2015 г. Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденный постановлением правительства Самарской обл. №703 от 19.11.2014, в 2015 г. соблюден.

Роман СЕМЕНОВ, депутат ОГД, помощник по г. Октябрьску полпреда президента РФ по правам предпринимателей в Самарской обл.

- Для меня ситуация осталась двусмысленной. Накануне заседания думы состоялось и совместное заседание ее комиссий. Глава администрации рассказал на нем, что, как и для чего предполагается сделать. Причем это не требовало снятия средств с каких-либо социальных направлений. Вопросов у депутатов не возникло. На заседании же думы на следующий день, где глава уже не присутствовал, оказалось, что я голосую за изменения в одиночестве. Я не понял, почему так резко изменили свое мнение мои коллеги. Со стороны, конечно, это смотрится как противостояние депутатского корпуса и Владимира Чихирева. Но если бы вопрос был снят на заседании комиссий, например, по мотивировке, несвоевременности или если бы он был отложен до других времен, то это было бы более корректно.