Дмитрий Бажуткин:

Борис Кротов

- Дмитрий Геннадиевич, какую именно информацию можно получить на официальном сайте Самарастата?

- Информационные технологии уже давно внедряются в практику статистической деятельности. Наиболее доступным и удобным способом получения актуальной информации является корпоративный официальный сайт Росстата, на котором каждый территориальный орган имеет свою страницу. Самая важная информация на интернет-портале Самарастата — в разделе «Официальная статистика». Здесь свободно можно прочесть официальные издания, выпускаемые Самарастатом. Для заинтересованных пользователей имеется доступ к различным базам данных. Размещена наиболее полная информация, отражающая явления и процессы, происходящие в экономической и социальной жизни Самарской обл. В разделе «Новости» анонсируются события и публикуются новости, касающиеся деятельности Самарастата. Еженедельно на новостной ленте — информация об изменении потребительских цен, в т.ч. на нефтепродукты по региону. В разделе «Публикации» расположены электронные версии официальных статистических публикаций, информация о прошедших пресс-конференциях, пресс-релизы, посвященные памятным и праздничным датам.

В разделе «Муниципальная статистика» размещена база данных показателей муниципальных образований (БД ПМО), содержащая статистические показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований. Информация в базу загружается с 2006 г. по 27 тематическим разделам.

- Кто наиболее частый посетитель сайта, у кого услуги Самарастата наиболее востребованы?

- Наиболее часто посещают сайт руководители, главные бухгалтеры, сотрудники организаций, ответственные за заполнение форм статотчетности. В Самарастат часто поступают запросы от предприятий с просьбой предоставить им необходимый перечень форм статистической отчетности. Для удобства пользователей на сайте создан новый сервис. С 2014 г. каждый респондент имеет возможность самостоятельно сформировать по коду ОК-ПО индивидуальный перечень форм статистических наблюдений, по которым необходимо предоставлять статистическую отчетность в органы государственной статистики. Данный перечень регулярно актуализируется. Кроме того, по ряду форм статистических наблюдений формируется выборочная совокупность отчитывающихся респондентов. Списки организаций, попавших в выборочную совокупность по каждой конкретной форме, также размещаются на сайте и ежегодно обновляются. В разделе «Отчетность» размещены бланки форм отчетности, которыми при необходимости можно воспользоваться.

Следующим полезным сервисом для респондентов является расположенная в этом же разделе база, которая позволяет по ОГРН и ОГРНИП определить коды общероссийских классификаторов (ОКПО, ОКАТО, ОКТМО, ОКОГУ, ОКФС, ОКОПФ) и распечатать уведомление для юридического лица и индивидуального предпринимателя.

- В каком направлении планируется развивать взаимодействие с пользователем?

- В Самарастате работает система приема статистических отчетов в электронном виде с использованием электронной подписи.

Развитие этой системы мы считаем одним из приоритетных направлений своей деятельности. Она позволяет автоматизировать самый трудоемкий этап в технологическом процессе обработки статистической информации, существенно сократить сроки сбора и обработки сведений по формам статистических наблюдений, значительно уменьшить количество ошибок в первичных статистических данных и тем самым повысить качество статистической отчетности. Сбор отчетов осуществляется по 2 схемам: через специализированных операторов связи и через систему WEB-сбор. Преимущество подачи отчетов в электронном виде следующие: отчеты можно отправлять 24 часа в сутки и 7 дней в неделю; нет необходимости посещать органы государственной статистики и дублировать отчетность на бумажных носителях; снижается количество ошибок в отчетах, т.к. в программном обеспечении реализованы логические и арифметические контроли; правильно применяются общероссийские классификаторы, необходимые при заполнении форм статистической отчетности; автоматически подтверждается доставка отчетности (высылается протокол о приеме отчета в электронном виде); обеспечивается конфиденциальность передаваемой информации (статистические отчеты передаются по телекоммуникационным каналам связи в зашифрованном виде с использованием электронной подписи).

На интернет-сайте Самарастата сегодня размещена вся информация, необходимая для сбора отчетов в электронном виде: порядок предоставления статистической отчетности в электронном виде, нормативно-правовые документы, программное обеспечение «Формы статотчетности (предприятие)», шаблоны электронных форм статотчетности, инструкции и руководства пользователя. Здесь же можно войти на сайт WEB-сбора Самарастата. При отправке отчета в электронном виде респондент может проследить, на каком этапе обработки находится отчет. С этой целью в Самарастате формируется база данных отчетов, сданных в электронном виде. В режиме реального времени проставляется статус обработки отчета. Через сайт Самарастата респондент, задав код ОКПО, может найти все свои отправленные отчеты.

- Какие новые методики применяются при проведении статистических исследований?

- Мы начали активно использовать информационные технологии в практике проведения выборочных опросов, переписей и обследований населения. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» органы статистики проводят выборочные обследования населения. Результаты этих обследований необходимы органам власти для оценки эффективности реализации приоритетных национальных проектов по социально-демографическим проблемам, для разработки и принятия новых мер по поддержке семей с детьми, повышению рождаемости и т.п. При проведении выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, впервые для опроса респондентов были использованы планшетные компьютеры. Эта технология показала эффективность и удобство проведения опросов населения, возможность экономии времени на формально-логический контроль информации, а также экономии финансовых средств на привлечении операторов ввода данных с бумажных носителей. На всех этапах сбора и обработки информации была обеспечена техническая защита сведений о населении, содержащихся в электронных опросных листах.

В октябре следующего года в рамках подготовки к Всероссийской переписи населения 2020 г. будет проведено федеральное статистическое наблюдение «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 г.». Основной целью станет получение актуальной демографической и социально-экономической информации о современном состоянии населения, включая оценку изменения численности и состава граждан. Программа микропереписи населения содержит вопросы о возрастно-половом составе членов домохозяйств, образовании, источниках средств к существованию, экономической активности и занятости, состоянии в браке, рождаемости и репродуктивных планах населения, об оценке здоровья, наличии инвалидности, миграции, гражданстве. Микроперепись будет проводиться во всех субъектах РФ. На территории Самарской обл. в выборочную совокупность, определенную в настоящее время Росстатом, включены все городские округа и муниципальные районы.

В опросе примут участие около 52 тыс. человек в частных домохозяйствах, планируется охватить порядка 20 тыс. жилых помещений, из них 15 тыс. в городской и 5 тыс. в сельской местности. При проведении микропереписи населения 2015 г. также предполагается применение планшетных компьютеров, что значительно сократит время и сэкономит финансовые ресурсы. Также запланировано апробировать технологию сбора сведений о населении с использованием сети Интернет. В I кв. 2015 г. Росстат планирует создать специальный сайт «Микроперепись населения — 2015». Доступ на сайт будет возможен для всех желающих жителей РФ. Участие в микропереписи населения в Интернете возможно только при условии подтверждения желающими согласия на обработку персональных данных. Защита обрабатываемой информации о населении гарантируется соответствующими нормативными документами Росстата. Отмечу, что в настоящее время идет подготовка и к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, которая запланирована на 2016 г. При проведении этого мероприятия интервьюерами также будут использованы планшетные компьютеры.

- Что делать, если мы хотим ознакомиться со статистическими данными ранее проведенных исследований?

- Для обеспечения всеобщего доступа к итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. на сайте Росстата в рубрике «ВПН-2010» предусмотрена возможность построения таблиц и диаграмм по данным переписи. Для этого разработана «Система Super WEB2», которая предназначена для распространения статистических данных в сети Интернет и предоставляет всем пользователям доступ к первичным данным Росстата, защищенным внутренним механизмом сокрытия конфиденциальной информации. Эта система дает возможность получения по запросу различных сведений в виде таблиц и диаграмм в разрезе всех субъектов РФ, а также в разрезе муниципальных образований соответствующего субъекта РФ.

- Каковы на сегодня перспективы у статистических исследований?

- В условиях стремительной информатизации общества актуальной задачей для системы государственной статистики является использование современных информационных технологий для представления статистических данных с целью не только максимального удовлетворения потребностей пользователей статистики, но и лучшего понимания широкой публикой опубликованных официальных статистических данных. Важнейшим показателем деятельности российской статистической службы становится оценка качества статистической информации пользователями, выражающаяся в их удовлетворенности этой информацией и в уровне доверия к ее производителю.