Земля для «Единения»

Илья Ширтанов

Земельный либерализм

Из документов, раскрытых в деле № А55-15131/2014, известно, что «Единение» через суд пыталось добиться признания недействительным дополнительного соглашения к договору аренды. В мэрии пояснили, что указанное допсоглашение было заключено в рамках договора аренды земельного участка с кадастровым номером (КН) 63:09:0201058:0013 от 14 марта 2006 г. Известно, что участок с КН 63:09:0201058:0013 площадью 2,3 га, расположенный в Комсомольском р-не, в юго-восточной части мкрн Прибрежного, в марте 2006 г. был передан в аренду ООО «Спорт-Проект» под малоэтажную застройку (строительство таунхаусов). Происходило это в бытность мэра Николая Уткина, который позже был осужден по т. н. земельному делу и отбывал наказание в местах лишения свободы. Детали взаимоотношений мэрии со «Спорт-Проектом» довольно подробно описаны в арбитражном деле № А55-17526/2010, в ходе которого городская администрация уже при мэре Анатолии Пушкове пыталась взыскать с арендатора платежи за пользование землей.

В свою очередь мэрия Тольятти в ответе от 19 сентября 2014 г. на запрос «Хронографа» также решила указать ряд нюансов, связанных с использованием указанной территории. «Земельный участок с КН 63:09:0201058: 0013, являющийся предметом договора аренды от 14 марта 2006 г. № 1349, был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 63:09:0201058:529, 63:09:0201058:530, 63:09:0201058:531. На основании дополнительного соглашения к указанному договору аренды от 17 февраля 2010 г. был изменен предмет договора», — сообщил действующий мэр Тольятти Сергей Андреев.

Таким образом, «Спорт-Проект» стал арендатором земельных участков с КН 63:09:0201058:529 (1,13 га), 63:09:0201058:530 (0,05 га) и 63:09:0201058:531 (0,84 га), а участок с КН 63:09:0201058:0013 был снят с государственного учета. Из дела А55-17526/2010 известно, что в декабре 2009 г. мэрия выдала «Спорт-Проекту» разрешение на ввод в эксплуатацию объектов (таунхаусов), построенных на участке площадью 1,13 га.

Забытый проект «Спорт-Проекта»

Могло показаться, что после завершения строительства таунхаусов инвесторы об этой территории забыли. По крайней мере, освоение земель было приостановлено, а бенефициары «Спорт-Проекта», похоже, не планировали продолжать строительство. По данным ЕГРЮЛ, в 2012 г. «Спорт-Проект» сменил место регистрации, получив прописку в г. Уфе. В этом же году в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, что единственным учредителем и директором «Спорт-Проекта» стал Андрей Реховский. Ранее кураторство за «Спорт-Проектом» приписывали экс-депутату Самарской губернской думы Алексею Кириенко.

Однако в «Спорт-Проекте», скорее всего, понимали, что участок площадью 0,84 га, расположенный восточнее дома по ул. Коммунистической, 26, является весьма привлекательным активом, который можно выгодно продать.

Так и случилось. Из письма мэрии следует, что новым правообладателем земли площадью 0,84 га стало «Единение» на основании договора перенайма от 23 июля 2013 г., «согласно которому ООО «Единение» с согласия арендодателя переданы права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 14 марта 2006 №1349 от ООО «Спорт-Проект». Отчетливо видно, что речь вновь заходит о договоре аренды, который, по сути, уже давно можно считать незаконным: земельный участок площадью 2,3 га, в отношении которого заключался данный договор, уже давно снят с учета, изменен сам предмет договора, а в рамках этого документа неоднократно вносили допсоглашения. Возникает вопрос: почему для модераторов этих операций было так важно сохранение договора аренды №1349?

Ответ лежит на поверхности. Пока право-обладание землей было скреплено договором, никакая сторонняя организация не могла претендовать на участок. Бесспорно, для «Спорт-Проекта» такая ситуация была выгодна. Однако, учитывая, что земля находится в черте Тольятти, наверное, нужно задуматься о том, какую пользу от такого сотрудничества со «Спорт-Проектом» получил муниципалитет?

В судебном деле № А55-17526/2010 отмечается, что согласно условиям договора арендная плата была установлена на уровне 5,65 р. за 1 кв. м в год. Т.е. от сдачи в аренду земельного участка площадью 0,84 га городская казна могла получать около 47 тыс. р. в год. После изменения кадастровой стоимости земель и применении повышающего коэффициента в декабре 2009 г. размер арендной платы повысился до 110,4 тыс. р. в год из расчета 13,5 р. за 1 кв. м.

Между тем, зная цену земель в Тольятти, на которых можно вести строительство многоквартирных домов, можно прийти к выводу, что, выставив участок на торги, город мог получить не менее 5 млн р. Для этого мэрии нужно было изъять у «Спорт-Проекта» неиспользованный земельный участок и разыграть его среди тольяттинских застройщиков.

Цена вопроса

Как можно заметить, мэрия подобной активности не проявила. Более того, мэрия заявляет, что 11 июня 2013 г. появляется допсоглашение об исключении земельного участка площадью 0,84 га из договора 2006 г. «во исполнение постановления мэрии г.о. Тольятти от 21 мая2013 г. № 1596-п/1 «О заключении договора аренды земельного участка». Именно это допсоглашение «Единение» и намеревалось через суд признать недействительным, но потом изменило свои планы. Так или иначе, но в сентябре 2013 г. мэрия, судя по всему, без каких-либо колебаний продлила разрешение на строительство от 18 августа 2011 г. до 18 сентября 2015 г. Осенью 2013 г. «Единение» Валерия Шиянова против воли жителей близлежащих домов начало застройку участка (см. «Хронограф» №35 (479) от 28.10.13).

Выстраивание столь запутанной схемы взаимоотношений чиновников и коммерсантов может говорить лишь об одном: в мэрии, судя по всему, были заинтересованы в сокрытии земельного участка от нежелательных претендентов не меньше, чем в «Единении» и «Строй-Проекте». Похоже, что при разработке этой операции про дефицит городского бюджета даже не вспоминали. Такое возможно, когда чиновники, преследуя свои меркантильные интересы, забывают о должностных обязанностях.

Подобную картину можно было наблюдать и при передаче прав «Единению» на пользование участком на «Поле чудес» в Центральном р-не Тольятти (см. «Хронограф» №40 (484) от 2.12.13). «Единение» по договору перенайма приняло от ООО УК «Ставрополь-на-Волге» права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка площадью 2,4 га. Причем мэрию не остановило ни мнение арбитражного суда, ни протесты жителей города, ни мнение прокуратуры. Чиновники открыто заявляли о том, что «Единение» будет строить многоквартирный дом на «Поле чудес». Хотя, как в случае с землей в Комсомольском р-не, мэрия могла найти способ изъять участок, выставить его на торги и пополнить городской бюджет за счет средств от продажи земли. Подобная тенденциозность процессов лишь усиливает версию о присутствии коррупционной схемы во взаимоотношениях «Единения» с отдельными чиновниками городской администрации.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.