Наступить на те же грабли

Егор Кошеров

Ремонты по тендерам

23 мая 2014 г. стало известно о том, что ООО «ЭРК» стало победителем тендера филиала ОАО «ФСК ЕЭС» — «МЭС Волги». Тендер касается строительно-монтажных работ и оформления земельно-правовых отношений по объекту «Реконструкция ВЛ 220 кВ Аткарская-Ртищево с отпайкой на ПС Екатериновка-газовая, ВЛ 220 кВ Аткарская-Екатериновка тяговая с отпайкой ПС Екатериновка-газовая». ЭРК стало победителем соответствующего открытого конкурса, предложив выполнить необходимые «МЭС Волги» работы за сумму чуть более 38,57 млн р.

ООО «ЭРК» было создано 3 апреля 2008 г. и зарегистрировано в Екатеринбурге. Его уставный капитал-6,01 млн р., который в равных долях по 50% поделен между Борисом Черным и Геннадием Никитиным. Генеральным директором является Валерий Бебин. Наиболее удачным в плане выручки для ЭРК был 2008 г., когда компания смогла заработать 562,3 млн р. Далее дела пошли похуже. За 2009 г. — 169,8 млн р., за 2010 г. -202,9 млн р., за 2011 г. — 183,3 млн р., за 2012 г. — и вовсе 126,3 млн р., показатели за 2013 г. пока в открытых источниках не раскрыты.

Если проанализировать интернет-сайт Госзакупок, то можно узнать, что ЭРК довольно часто участвует в тендерах, которые объявляют компании с государственным участием, и иногда их даже выигрывает. При этом из анализа сайта Госзакупок удалось обнаружить, что, пожалуй, наиболее крупные заказы ЭРК получало от ОАО «МРСК Урала». В частности, на портале Госзакупок удалось обнаружить пять тендеров общей начальной стоимостью чуть более 324 млн р., победителем которых стало ООО «ЭРК». К примеру, компания занималась реконструкцией высоковольтной линии (ВЛ) 5 кВ Карпинск-Дунит с образованием ВЛ 35 кВ Карпинск-Косьва, Косьва-Дунит, ВЛ 110 кВ Карпинск-Косьва (участок от опоры № 254 до подстанции «Карпинск») для нужд «Серовских электрических сетей» филиала ОАО «МРСК Урала» — «Свердловэнерго». Начальная цена соответствующего аукциона составляла 125,5 млн р.

Богатая предыстория

Неизвестно, насколько довольны остались в «МРСК Урала» качеством и сроками работы ООО «ЭРК», но доподлинно известно, что ранее у «ФСК ЕЭС» была масса вопросов к ООО «ЭРК». Некоторые даже пришлось разрешать в судебном порядке. Так, 23 июля 2013 г. Арбитражный суд Свердловской обл. вынес решение в рамках дела № А60-14998/2013, возбужденного по заявлению ОАО «ФСК ЕЭС».

ФСК ЕЭС обратилось в арбитражный суд с иском: «О взыскании 4,4 млн р., в т. ч. 4,3 млн р. — неустойка, начисленная на основании п. 20.2 договора от 11 июля 2011 №1/РБК за период с 1 августа 2012 г. по 1 апреля 2013 г., 100 тыс. р. — штраф за нарушение технологий производства, предусмотренный п. 20.2 договора». В ходе этого судебного процесса выяснилось, что между ФСК ЕЭС и ЭРК был заключен договор на выполнение комплекса работ по титулу «Реконструкция ВЛ 220 кВ Белоярская АЭС-Каменская (заходы в РУ 220 кВ Белоярская АЭС-2)». Стоимость работ составляла не более 185,85 млн р. «Работы должны быть завершены в полном объеме ... не позднее 30 июня 2013 г. ... Как указывает истец (ФСК ЕЭС. – Прим. авт.), работы по договору были выполнены ответчиком частично на сумму 80 млн р.», — пояснил суд. В итоге было вынесено решение о взыскании с ЭРК в пользу ФСК ЕЭС более 4,3 млн р. неустойки и 100 тыс. р. штрафа. Апелляционная и кассационная инстанции оставили это решение в силе.

Примерно аналогичная картина получилась по итогам процесса № А60-16561/2013. В его рамках ОАО «ФСК ЕЭС» взыскивало с ООО «ЭРК» более 7,2 млн р. В ходе этого процесса стало известно, что: «Между ОАО «ФСК ЕЭС» (заказчик) и ООО «ЭРК» (подрядчик) заключен договор № ЭРК 1201 от 12 января 2012 г., по условиям которого подрядчик обязался выполнить комплекс работ по строительству заходов в РУ 220 кВ на ЮуГРЭС-2 по титулу «Реконструкция ВЛ 220 кВ Южноуральская ГРЭС — КС-19 и ВЛ 220 кВ Южноуральская ГРЭС -Шагол-3 с ответвлением на ПС Исакове (заходы в РУ 220 кВ ЮУГРЭС-2) (п.2.1). Стоимость работ, выполняемых по договору, составляет 59,944 млн р.».

Но ЭРК не смогло полностью выполнить взятые на себя договорные обязательства. «По состоянию на 10 апреля 2013 г. подрядчик не завершил выполнение работ по этапам 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, по которым согласно графику установлены сроки выполнения работ с 1 марта 2012 г. по 31 мая 2012 г., а также стоимость работ по каждому из этапов». Суд удовлетворил иск ФСК ЕЭС частично и решил взыскать с ЭРК неустойку в сумме 3,9 млн р. Апелляционная и кассационная жалобы ЭРК были оставлены без рассмотрения.

Ничего не вижу, ничего не слышу

Таким образом, в ФСК ЕЭС, в т. ч. в его филиалах, имели отличное представление о том, как ЭРК выполняет договорные обязательства и к чему приводит сотрудничество с этой компанией. Но, тем не менее, в «МЭС Волги», генеральным директором которого является Сергей Стрельцов, судя по всему, не смогли найти возможностей, чтобы не допустить эту компанию до торгов. И это притом что в рамках тендера с названием «Реконструкция ВЛ 220 кВ Аткарская-Ртищево с отпайкой на ПС Екатериновка-газовая, ВЛ 220 кВ Аткарская-Екатериновка тяговая с отпайкой ПС Екатериновка-газовая» речь идет о работах на территории Саратовской обл., тогда как ранее ЭРК,

что в рамках тендеров «МРСК Урала», что в рамках тендеров «ФСК ЕЭС», выполняло работы на территории Урала. Это вполне логично с учетом того, что ЭРК находится в Екатеринбурге. Однако если понимать, насколько Саратовская обл. удалена от Екатеринбурга, то можно полагать о том, что ЭРК не будет иметь возможности перебросить на столь значительное расстояние персонал и оборудование для выполнения заказа «МЭС Волги». Скорее всего, подряд будет выполнен силами субподрядных организаций за сумму гораздо ниже, чем 35,57 млн р., за которые работы должно выполнить само ЭРК. Соответственно, уже сегодня можно с уверенностью говорить о том, что ни о каком качестве в данном случае речи не будет. Но, видимо, в «МЭС Волги» преследуют не цель достижения максимального качества, а думают о чем-то ином, мало что имеющем общего с электроэнергетикой. Это весьма странно, если учесть, что в данном случае речь идет о стабильном снабжении электроэнергией предприятий и жилого сектора.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Артем ЧИРКИН, заместитель генерального директора по безопасности филиала ОАО «ФСК ЕЭС» — «МЭС Волги»

- Что вам известно о том, что ФСК ЕЭС приходилось в судебном порядке добиваться от ЭРК выплаты неустойки? Как при подобных фактах в «МЭС Волги» смогли допустить победу ЭРК в тендере и заключение договора с этой компанией? Какие цели преследуют в «МЭС Волги» при заключении договора с ЭРК? Какая имеется информация о том, какими кадровыми ресурсами и техникой обладает ЭРК на территории Саратовской обл. для выполнения подряда «МЭС Волги»? Если таковых нет, то как ЭРК будет выполнять работы?

- Открытый конкурс на право заключения договоров на выполнение строительно-монтажных работ и оформление земельно-правовых отношений по объекту «Реконструкция ВЛ 220 кВ Аткарская-Ртищево с отпайкой на ПС Екатериновка-газовая, ВЛ 220 кВ Аткарская-Екатериновка тяговая с отпайкой ПС Екатериновка-газовая» для нужд филиала ОАО «ФСК ЕЭС» — «МЭС Волги» проводился с использованием функционала ЭТП «ТЗС — Электра», был опубликован на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru), на официальном сайте заказчика ОАО «ФСК ЕЭС» (www.fsk-ees.ru), с учетом положений ч. 13 ст. 4 Федерального закона «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г. №223-Ф3.

Нарушений требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-Ф3 «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положения о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО «ФСК ЕЭС» при проведении указанного выше открытого конкурса допущено не было. Принципы информационной открытости, конкурентности, а также целевого и экономически эффективного расходования денежных средств нами соблюдены.