Представление началось

ИА «Центр-Инфо»

Стратег Ферапонтов

19 мая местное отделение ЕР в Новокуйбышевске, возглавляемое Ферапонтовым, утвердило список кандидатов предварительного внутрипартийного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения кандидатами на выборах депутатов ДГОН в сентябре. До 31 мая кандидатуры из списка будут проводить встречи с выборщиками, пытаясь склонить их предпочтения каждый на свою сторону. 1 июня в течение одного дня выборщики проголосуют за кандидатов по всем 25 округам.

Первая странность заключается в том, что в Новокуйбышевске единороссы все-таки решили пойти по пути праймериз, а не общественных советов.

Напомним, на праймериз за того или иного кандидата голосуют только члены ячейки ЕР на той территории, где они проводятся. Соответственно, члена ЕР легче мотивировать отдать свой голос определенному кандидату. Общественные советы, состоящие не только из единороссов, но и в большинстве своем из беспартийных людей с активной гражданской позицией, уже показали свою эффективность, сыграв на прошлогодних выборах в Думу г.о. Тольятти ключевую роль при решении вопроса сохранения ЕР у власти. На общественников давить сложнее. Поэтому те, кто хочет протащить своих кандидатов, должны начинать игру еще на этапе формирования общественных советов. А это дополнительные затраты. В случае же с праймериз все может решить пресловутая партийная дисциплина. Проще говоря, представителям бизнеса достаточно заинтересовать первое лицо местной ячейки, которое потом даст выборщикам «рекомендацию» проголосовать на праймериз так, как того потребовал наиболее настойчивый проситель. Но это в теории.

За кого же могли «попросить» кураторов новокуйбышевского предварительного внутрипартийного голосования? Надо полагать, что в первую очередь «просить» могли за действующих депутатов ДГОН, коих в списке праймериз насчитывается 13 человек (см. таблицу). Велика вероятность, что пары им для участия в праймериз могли быть подобраны так, чтобы обеспечить им продолжение участия в выборах.

В остальных 12 округах действующие депутаты ДГОН от ЕР в список участников праймериз не попали. Интересной по округу № 4 представляется кандидатура директора МОУ ДОД СДЮСШОР Валерия Иванова, которому 22 ноября присвоили звание почетного гражданина г. Новокуйбышевска (об этом — ниже). По округу № 10 борьба за голоса выборщиков развернется между директором производственного департамента ННК Андреем Назаровым и инженером-электриком ОАО «Теплант» Ильей Парабиным. По округу № 15 фаворитом выглядит первый вице-президент ННК Андрей Шамин. На округе №19 САНОРС выдвигает директора по пожарной безопасности Владимира Емельянова. Противостоять ему будет сын действующего депутата ДГОН от 15-го округа Олега Фандеева — коммерческий директор ООО «ЭлектроМонтажАвтоматика» Александр Фандеев. Причем Олег Фандеев вновь собрался в ДГОН, он участник праймериз по округу №5. На округе № 23 ожидается победа главного механика НКНПЗ Сергея Голицаева.

Главной же неожиданностью наблюдатели считают отсутствие в списке участников праймериз от ЕР таких титульных представителей действующего состава ДГОН, как экс-гендиректор НКНПЗ Андрей Олтырев, экс-директор управляющего жилфондом Новокуйбышевска ООО «Новоградсервис» Ренат Шафиков, нынешний директор ООО «Новоградсервис» Олег Вигулярный и заместитель гендиректора ННК Анатолий Лайкин. О планах Шафикова, Вигулярного и Лайкина баллотироваться в ДГОН от других партий либо в качестве самовыдвиженцев пока в окончательной форме не заявляется. А вот Андрей Олтырев не исключает возможности своего самовыдвижения, причем по округу № 2, где его соперником станет замгендиректора ООО «СВГК», действующий депутат ДГОН Александр Семенов. Любопытно, что из объяснений Юрия Ферапонтова по поводу непопадания в список праймериз столь влиятельных фигур следует, что предложения от партии ЕР поучаствовать в праймериз получили все действующие депутаты. Некоторые, в т.ч. вышеуказанные, отказались по разным причинам. «То, что они отказались от участия в праймериз от партии ЕР, еще не значит, что они не будут участвовать в выборах», — проговорился Ферапонтов.

Провели артподготовку

22 мая на очередном заседании ДГОН были приняты решения, которые при желании можно трактовать как старт подготовки ЕР к выборам. Депутаты утвердили обращение в Самарскую губернскую думу (СГД) об установлении дополнительных социальных гарантий для лиц, имеющих статус ветерана труда Самарской обл. По мнению депутатов, новокуйбышевские ветераны дополнительно должны получить следующий пакет мер соцзащиты: бесплатную медицинскую помощь в муниципальных медицинских учреждениях, бесплатное изготовление протезов и лечение зубов, бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, компенсацию в размере 50% от стоимости проезда на железнодорожном и водном видах транспорта, а также ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения в размере 50% от стоимости платежа. Обращение было поддержано единогласно. И в самом деле, ветераны — тот ресурс, за который на любых выборах бьются все партии. По всей видимости, местное отделение ЕР в Новокуйбышевске хочет успеть заручиться поддержкой ветеранов первым. Непонятно одно: что им мешало проявить такую заботу еще 4 года назад, когда ДГОН нынешнего созыва была избрана.

Еще одним примечательным событием стало голосование по вопросу о присвоении звания «Почетный гражданин г. Новокуйбышевска» директору МОУ ДОД СДЮСШОР Валерию Иванову. Сам Иванов, который намерен двинуться в ДГОН по округу № 4, на заседании отсутствовал. А потому не имел возможности возразить единственному проголосовавшему против присвоения ему почетного звания — действующему депутату ДГОН от ЛДПР по округу № 4 Олегу Серову. «У меня есть определенные данные, которые сейчас я не могу оглашать по этическим соображениям, на основании этих данных я не могу проголосовать «за», — объяснил свой протест Серов. — Но скоро эти данные мы обнародуем». Видимо, сюрприз Серова настигнет Иванова аккурат в разгар предвыборной кампании.

Описанный демарш, как показалось, немало смутил председателя ДГОН Юрия Ферапонтова и остальных депутатов от ЕР. Возникло впечатление, что активность Серова на протяжении всего заседания была для них чем-то неожиданным. Началось с того, что Серов еще до открытия заседания раздал коллегам бейсболки, футболки и различную атрибутику с логотипами ЛДПР. К нему подошел депутат Александр Семенов и произнес что-то вроде «надо заранее обговаривать такие акции». Серов ответил в духе, что «со мной надо договариваться, потому что скоро все кресла здесь займет ЛДПР». Семенов посетовал на то, что «это мечты».

На этом пикировка Семенова и Серова прервалась начавшимся заседанием. Но вскоре получила продолжение. Семенов взял слово и сообщил, что, несмотря на то что все депутаты ДГОН едины, в открытую раздавать сувениры от ЛДПР неправильно. Серов попытался возразить, что никто не препятствует Семенову приносить и распространять схожие сувениры с символикой ЕР. И тут дискуссия была прервана опомнившимся Ферапонтовым. Он рекомендовал депутатам рассмотреть действия Серова на комитете по законности, правопорядку и местному самоуправлению, в котором председательствует тот же Семенов.

Здесь необходимо отметить, что на федеральном уровне представители ЛДПР (в отличие от депутатов-коммунистов либо членов партии «Справедливая Россия» (СР)) почти всегда славятся тем, что следуют в фарватере партии власти при голосовании за те или иные ключевые законопроекты. То же самое можно наблюдать и в СГД, а потому случившаяся в ДГОН словесная перепалка напоминала не более чем разыгранную сценку. Здесь важно напомнить, что в Самарской обл. реготделению ЛДПР приписывают некую лояльность холдингу «Волгопромгаз» (ВПГ). Его даже называют «карманной» оппозицией холдинга. На просьбу прокомментировать активность Серова и указать на тех, кто формировал Серову спецзадание на пленарное заседание, Семенов и Ферапонтов ответили практически одинаково. Дескать, он герой-одиночка и действовал самостоятельно, по собственной инициативе. «Мое мнение: это неправильно, — упрекнул Семенов. — Если ты хочешь кому-то что-то вручить, отойди, обговори. Но не надо при всех, прилюдно, говорить, что у меня все будут в ЛДПР, вот вам бейсболки и вот вам футболки. Образованные люди так не делают. Если эта политика, как говорится, «из-под низа» идет, то каждому свое». Это и понятно, не будет же Семенов называть имена авторов разыгранного спектакля. Он имеет полное право не знать их. Однако не покидало ощущение, что и председатель ДГОН, и председатель ключевого в преддверии выборов комитета каждый по своим причинам чего-то недоговаривают. Например, того, что действия Серова были согласованы кем-то «сверху».

Заинтересованность не скрыть

Условно тех, кто планирует установить контроль над ДГОН будущего созыва, можно отнести к трем большим группам. Первая — это представители ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» (ННХК), ООО «Новокуйбышевский завод масел и присадок» (НЗМП), ОАО «Новокуйбышевский НПЗ» (НКНПЗ) и других интегрированных в структуру ОАО «НК «Роснефть» производств.

Вторая группа также состоит из представителей нефтяного лобби, но старой формации. Сегодня ДГОН контролирует именно она. Можно назвать такие фамилии, как экс-мэр Самары Виктор Тархов, экс-гендиректор НКНПЗ, а ныне -глава Новокуйбышевска Андрей Коновалов, еще один экс-гендиректор НКНПЗ Андрей Олтырев, заместитель Коновалова по промышленной политике и потребительскому рынку Семен Михайлов, депутат СГД Юрий Шевцов. В определенной зависимости от этих людей пребывают такие искушенные в управлении жилфондом города менеджеры, как Ренат Шафиков и Олег Вигулярный, представители различных муниципальных учреждений и общественности Новокуйбышевска. Если брать уровнем выше, то на слуху фамилии вице-губернатора — руководителя администрации губернатора Дмитрия Овчинникова (который по рангу занимаемой должности должен курировать всю внутреннюю политику в области), председателя областного правительства Александра Нефедова и председателя правления ОАО «Новатэк» Леонида Михельсона. В поддержании контроля над Новокуйбышевском они заинтересованы не в меньшей степени, чем первая группа, но по другим мотивам.

К третьей группе приписывают лоббистов ВПГ. Новокуйбышевск, где начинал свою карьеру бенефициар ВПГ Владимир Аветисян, долгое время остается для холдинга непокоренным. Да, эмиссары от ВПГ в ДГОН всегда были. Но о тотальном контроле над властью в городе речи не шло. Для решения вопросов приходилось договариваться и даже идти на уступки.

Сейчас политическая ситуация такова, что кое-кому сегодня как воздух необходимо создание оппозиционного пояса под боком у правительства региона, да к тому же в городе, куда заходят крупнейшие федеральные игроки. Для этого придется идти ва-банк. Возможна такая тактика: идем в думу кто как может, а уже там формируем коалицию и берем власть (см. «Хронограф» № 16 (503) от 19.05.14).

Как же добиться желаемого результата? Понятно, что в лобовую проводить в ДГОН 25 единороссов, лояльных ВПГ, нереально. Этого не дадут сделать первые две группы. Тут реально ограничиться 10-15 кандидатами (чтобы результат ЕР выглядел не слишком плохим, но в то же время далеким от хорошего), а остальных добрать силами оппозиционных партий либо самовыдвиженцев. И вот первая зацепка. В списке участников праймериз ЕР не оказалось ряда видных представителей действующего состава ДГОН, обладающих серьезными финансовыми ресурсами, которые могут обеспечить им привлекательность в глазах избирателей. Потеря ли это для официального руководства местного отделения ЕР? Конечно, да. Судя по некоторым участникам праймериз в отдельных округах, заполнить образовавшийся вакуум ЕР будет совсем не просто. Что же повлияло на формирование списка?

Не исключено, что мог иметь место торг. Обычно это называют переговорами или консультациями. В какой-то момент торг мог быть приостановлен. И опять же это могло быть выгодно именно для ВПГ. Начальнику штаба ЕР Юрию Ферапонтову могли пространно намекнуть, что незачем договариваться с теми, кто не хочет пойти на выборы под флагом ЕР. Мол, замена найдется — вон сколько молодежи.

Однако независимо от процесса формирования списков «отказники» могли быть обработаны отдельными группами влияния, разрабатывающими свою стратегию вхождения в ДГОН, причем к каждому мог быть подобран свой ключик. Например, для Андрея Олтырева при его ресурсах, скорее всего, не имеет значения, от какой партии идти на выборы, главное — попасть в ДГОН на очередной срок и спокойно проводить там время. Его могли убедить в том, что избраться он способен вполне самостоятельно. Дополнительные средства убеждения не заставили себя ждать. 19 мая, в день утверждения списка участников праймериз, в одной из подконтрольных ВПГ газет вышла статья «о достаточно двусмысленной роли» Олтырева «в теме с искажением отчетности на НКНПЗ, лишившей концерн «Роснефть» сотен миллионов рублей». Если Олтырев не передумает двигаться по округу № 2, где «от ВПГ» в ДГОН планирует переизбраться топ-менеджер опорного актива холдинга — СВГК — Александр Семенов, могут последовать и новые аргументы. В качестве размена Олтыреву могут предложить беспроблемное прохождение по одному из округов в качестве самовыдвиженца. Но платой за это станет лояльность новым контролерам ДГОН. То же самое может ожидать других определяющихся сегодня кандидатов.

Теперь о шансах оппозиционных партий. По оценкам наблюдателей, они при условии получения поддержки от ВПГ способны провести в ДГОН 8-10 своих представителей. Начнем с ЛДПР. Остается все меньше сомнений в том, что «показательные выступления» Олега Серова на заседании 22 мая были тщательно режиссированы. Особенно если учесть, как старательно Александр Семенов в комментариях о пикировке с Серовым настаивал на личной позиции каждого. Насторожился Семенов при вопросе о еще одном замгендиректора СВГК Вячеславе Пикалове. Беспартийный Пикалов, попавший в СГД в декабре 2011 г. во фракцию ЕР, до этого долго сочувствовал ЛДПР и входил во фракцию этой партии в региональном заксобрании предыдущего созыва. По сути, Пикапов не потерял связей с ЛДПР и сейчас. Ведь идеологи выборов от ВПГ стараются держать руку на пульсе всех оппозиционных партий (см. «Хронограф» № 9 (496) от 17.03.14). А потому на прямой вопрос, не расстроится ли Семенов как представитель СВГК, если в ДГОН нового созыва большинство депутатов окажутся членами ЛДПР, Семенов поспешно ответил так: «А при чем здесь СВГК, эта компания здесь ни при чем. Я иду от партии ЕР. Я лишь высказал свое мнение одному члену партии ЛДПР, что он делает неправильно».

По всей видимости, прохождение ЛДПР на выборах в ДГОН может оказаться козырем в рукаве ВПГ. Очень качественная постановка с элементами шоу — депутат от ЕР борется с политическим противником. А наделе приемы, продемонстрированные этой связкой, сильно удивили Ферапонтова, которому теперь есть о чем задуматься. Если не пойти навстречу, активность Серова, подогреваемая Семеновым, будет только возрастать. Хватит ли у ЕР сил бороться с протестными настроениями? Или же придется договариваться? Не на это ли намекал Ферапонтов, говоря, что выборы часто бывают непрогнозируемые?

В роли явного проводника лояльных ВПГ кандидатов на выборах в ДГОН, скорее всего, выступит КПРФ. «Учитывая ситуацию, которая складывается в Новокуйбышевске, мое мнение: это коммунисты», -говорит Семенов о шансах оппозиционных партий составить конкуренцию ЕР. Особой похвалы был удостоен депутат Госдумы Валентин Романов, о пересечениях которого с бенефициарами ВПГ ходят легенды. «Валентин Степанович Романов возглавлял в свое время обкомы, горкомы, снизил показатели безработицы в городе», — напомнил Семенов. Ну чем не продвижение политических конкурентов?

Мало говорят пока только о стратегии эсеров. В частной беседе депутат ДГОН от СР Александр Гусев признался, что списки готовы, кандидаты есть по всем округам, но раскрывать их партия будет очень осторожно. «Почему так? Есть вероятность оказания давления на кандидатов с требованием сняться с выборов, кого-то могут и переманить, технологии, думаю, известны», — предположил Гусев. Правда, непонятно, кого могут заинтересовать кандидаты от СР с учетом того, что эта партия в Новокуйбышевске довольно безлика. Не исключено, что эсерам уготовили роль спойлеров, оттягивающих голоса у идущих в ДГОН кандидатов от ЕР.

Наметившийся расклад дает пищу для прогнозов, которые для ЕР не слишком утешительные, хоть ее представители и утверждают, что их рейтинг сегодня очень высок по сравнению с другими политическими силами. А для кураторов новокуйбышевских выборов от партии власти результаты голосования и вовсе могут оказаться роковыми. Поэтому со всей ответственностью к предстоящей летом работе нужно подойти не только Ферапонтову с Коноваловым, но и Овчинникову с Нефедовым. С них, как с сегодняшних хозяев города, за возможный провал ЕР и усиление ВПГ спросят в первую очередь.