Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №39 (111) | 7 ноября 2005г.
 

Доходные ставки

Предпочла мэрия принципу равенства

Алиса Власова

2 ноября на заседании ТГД были приняты новые налоговые ставки на имущество физических лиц. Несмотря на то что информационно-аналитическое управление выдвигало проект с постепенно прогрессирующей налоговой ставкой, что обеспечивает принцип равенства, предусмотренный налоговым законодательством, на заседании думы народные избранники отдали предпочтение предложению мэрии. По которому, при разнице в стоимости имущества в 1 р., гражданам придется платить в три раза больше. При дальнейшем изменении налогооблагаемой базы и переходом от инвентаризационной стоимости к рыночной, налогоплательщиков могут ожидать значительные выплаты.

Весь октябрь в думе шло обсуждение двух вариантов постановлений об изменениях налоговых ставок на имущество физических лиц. Мэрия предлагала установить следующие ставки. При суммарной инвентаризационной стоимости имущества (ИСИ) до 300 тыс. р. – 0,1% от стоимости, от 300 до 500 тыс. р. – 0,3% и свыше 500 тыс. р. — 1%. Данная система расчетов считается стандартной и отвечает возможностям программного обеспечения налоговой инспекции. Однако при налогооблагаемой базе в

499 тыс. р. размер налогового платежа составит 1497 р., а при стоимости имущества в 501 тыс. р. – уже 5 тыс. р. Данный подход нарушает принцип равенства, предусмотренный ст. 3 Налогового кодекса РФ, что будет особенно ощутимо при переходе налогооблагаемой базы от инвентаризационной стоимости к рыночной. Чтобы свести данные негативные факторы к минимуму, информационно-аналитическое управление предлагало метод налогообложения в форме сложной прогрессии. Он заключается в следующем: при суммарной ИСИ имущества от 300 до 500 тыс. р. размер налоговой ставки составит 300 р. плюс 0,3% с суммы, превышающей 300 тыс. р.. Когда суммарная ИСИ выше 500 тыс. р. – 1,5 тыс. р. плюс 1% с суммы, превышающей 500 тыс. р.

Поскольку налог на имущество физических лиц один из трех местных налогов, то наиболее привлекательным вариантом для мэрии, естественно, является первый метод расчета. Вице-мэр Николай Ренц на бюджетной комиссии 11 октября сказал, что необходимо максимально использовать возможности по ставкам. Тогда уже можно было сделать вывод, что предложение информационно-

аналитического управления обречено. И действительно, 2 ноября на заседании ТГД приняли угодный мэрии способ формирования налоговых ставок. Мэр Тольятти Николай Уткин после принятия изменений высказался следующим образом: «Меня тоже смущает принятый вариант, но закон таков. Это единственно возможный метод формирования ставок, иначе для налоговой инспекции с учетом особенностей специального программного обеспечения расчеты невозможны. В 2008 г., а может и раньше, налог будет рассчитываться с рыночной стоимости. Сегодня же невысока вероятность, что при наличии дачи, гаража и квартиры суммарная инвентаризационная стоимость имущества превысит 300 тыс. р.»

Хотя уже существует мнение, что со следующего года ИСИ увеличится на 11%. Плюс к этому, ИС квартиры, построенной в последние пять лет, в 2,5 раза выше ИС жилого фонда, введенного в эксплуатацию в 70-е гг. Таких квартир более 9 тыс.

Данный способ налогообложения может стимулировать процесс дробления имущества на несколько долей, что позволит налогоплательщику уменьшить выплаты.