21 апреля в Москве прошло совместное заседание Государственного совета и Совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. На мероприятии, где председательствовал президент РФ Владимир ПУТИН, выступил губернатор Самарской обл. Николай МЕРКУШКИН. Глава региона обозначил основные направления поддержки села в современных условиях. Большинство предложений губернатора было одобрено участниками заседания и главой государства.
Темой расширенного заседания стало обеспечение устойчивого развития сельских территорий. Николай Меркушкин подчеркнул, что в условиях ВТО и ужесточения конкуренции на продовольственных рынках развитие АПК и сельских территорий становится сегодня одним из важнейших вопросов. В частности, в прошлом году в Самарской обл. на поддержку АПК и сельских территорий было направлено более 8 млрд р., что в 3 раза больше, чем в 2010 г. Значительное увеличение вложений позволило добиться роста по абсолютному большинству производственных показателей: валовый сбор зерна вырос в 1,5 раза, производство молока — на 12%, мяса -на 7%. В своем выступлении Меркушкин подробно остановился на социальной поддержке села, которая также усиливается. Всего на эти цели в т.г. в регионе направлено 1,3 млрд р. (в 2,6 раза больше вложений 2013 г.). Так, в соответствии с указом президента РФ выросли заработные платы сельских специалистов. По итогам 2013 г. зарплата педагогов в селе составила 26,1 тыс. р., что на 11% превысило среднюю заработную плату по экономике области. Молодым учителям сельских школ выплачивается также единовременное подъемное пособие в размере от 250 до 350 тыс. р. Кроме того, осуществляется ежемесячная выплата к основной зарплате в размере 5 тыс. р., чтобы дать возможность молодым педагогам адаптироваться. Субсидируется в регионе и первоначальный взнос по ипотечным кредитам. В прошлом году 281 семья улучшила свои жилищные условия, в этом году еще 710 сельских семей отметят новоселье. И это только в рамках программы социального развития села, не считая других вложений. В 2013 г. было создано 1,5 тыс. новых мест в дошкольных группах. В 17 из 27 сельских районов области полностью решена проблема очередности в детские сады. А к 2016 г. очередь в детские сады для детей от 3 до 7 лет должна быть ликвидирована совсем. Все указанные меры, как отмечалось в выступлении Меркушкина, стали основой улучшения демографической ситуации в селе. В сельской местности в прошлом году детей родилось почти на 4% больше, чем в 2012 г. Губернатор также рассказал, что в последние годы область имеет устойчивый миграционный прирост на селе, чего никогда не было даже в Советском Союзе. Глава региона высказал уверенность, что это результат реализации нацпроекта и пристального внимания к АПК со стороны президента. Вместе с тем Меркушкин подробно остановился на ряде факторов, существенно сдерживающих развитие села. В их числе — большая доля сельхозпродукции, которая производится в частных подворьях в условиях низкопроизводительного труда (в Самарской обл. это 56%). «Ключевой вопрос развития села сегодня — это создание новых современных рабочих мест и использование новых технологий. Нам необходимы сопоставимые меры поддержки и синхронизация условий поставки продукции в рамках Таможенного союза, — заявил губернатор, напомнив и про необходимость увеличить доступность кредитных ресурсов для селян. — Растущая стоимость кредитов сдерживает рост развития села и АПК. |  | 
Нам необходимо на федеральном уровне решить вопрос субсидирования процентной ставки тех инвестиционных кредитов, которые были начаты в рамках нацпроекта, а также отдельных проектов в сфере АПК». Другой важнейший производственный и социальный вопрос, о котором говорил Меркушкин, — необходимость увеличения поддержки на единицу животноводческой продукции. Сегодня в основном практикуется погектарная поддержка. Губернатор подчеркнул, что животноводство создает в 6-8 раз больше рабочих мест, чем растениеводство. «Сейчас можно было бы поддержать тех, кто занимается животноводством и более глубокой переработкой. В итоге мы производили бы готовый продукт и имели предприятия переработки, что очень важно, т.к. они платят налоги», — пояснил глава региона. По мнению Меркушкина, существующую систему поддержки надо еще раз проанализировать. Еще одна заявленная губернатором инициатива касается увеличения доли дорожного фонда, направляемой на строительство дорог в сельской местности. Меркушкин напомнил, что, когда он участвовал в составлении формулы дорожного фонда, предполагалось учесть количество техники, в т. ч. сельскохозяйственной, которая ездит по тем или иным дорогам. «Есть регионы, где по дорогам перевозится сельхозгрузов в десятки раз больше, а в формуле дорожного фонда в итоге этого не учли. Есть решение выделять определенную сумму напрямую, но эта сумма незначительна», — указал губернатор. Также весьма актуальная для целого ряда регионов и негативно влияющая на развитие села проблема — недостаточная обеспеченность населения качественной питьевой водой. Глава региона попросил рассмотреть данный вопрос и включить его в федеральную программу «Устойчивое развитие сельских территорий». По мнению Меркушкина, это позволило бы создать нормальные условия для проживания на проблемных сельских территориях. В своем заключительном слове президент РФ Владимир Путин поблагодарил Меркушкина за содержательное выступление и подробно остановился на поднятых им вопросах. По части предложения сделать Россельхозбанк специализированной кредитной организацией для поддержки спецпроектов в сфере АПК президент отметил, что возможны различные варианты, вплоть до создания на базе банка специализированного агентства. Еще одна проблема, на которую отреагировал глава государства, — большая доля сельхозпродукции, которая производится в частных подворьях в условиях низкопроизводительного труда: «Конечно, прежде всего важно крупное товарное производство. И мы должны ясно отдавать себе в этом отчет. Крупные товарные производства на селе — это основа любого сельскохозяйственного производства. Но малый и средний бизнес тоже должны иметь свою нишу и быть поддержаны». Также Владимир Путин выделил Самарскую обл. среди регионов, где идет приток мигрантов в сельскую местность. «Но так происходит всего в шести субъектах Российской Федерации, — подчеркнул глава государства. — В 40 субъектах страны наблюдается миграционный отток из сельских территорий. На это необходимо обратить самое серьезное внимание. Да, есть рост рождаемости на селе, это положительный момент. Я думаю, это результат комплекса принимаемых нами мер. Это связано не только с материнским капиталом, хотя и это тоже очень важно, но и с мерами поддержки многодетных семей». | | Кроме того, члены Госсовета согласились с предложением Николая Меркушкина при формировании дорожного фонда учитывать количество сельхозтехники, которая передвигается по этим дорогам. Владимир Путин поддержал инициативу губернатора Самарской обл. по возможности увеличения доли дорожного фонда, направляемой на строительство дорожных сетей в сельской местности. «Да, мы принимали решение в свое время, и тоже, кстати говоря, в ходе дискуссий, что 5% от дорожных фондов будет направляться на дорожное строительство на селе. В принципе, если это все работает нормально, а денег явно недостаточно, можно, конечно, эту планку и повысить и увеличить количество этих процентов», — согласился президент.  | Комментарии |  |
Николай МЕРКУШКИН, губернатор Самарской обл. - Рождаемость растет, это очень о многом говорит. Значит, люди поверили во власть, поверили в предпринимаемые меры и в то, что сельское хозяйство для них будет той сферой, которая будет кормить и обеспечивать достойную жизнь. Виктор ДИМИТРИЕВ, президент агрохолдинга «Василина» - До прихода Николая Меркушкина в Самарской обл. был тяжелый период для сельского хозяйства. Сейчас заметно, что проведена большая работа в этом направлении. Благодаря губернатору субсидии увеличились, появилась дополнительная и, следует отметить, немалая финансовая поддержка. Глава региона как никто другой разбирается в сельском хозяйстве и компетентно ведет работу в этом направлении. До этого, на мой взгляд, проводилась не работа, а эксперименты. Думаю, что благодаря опыту и связям губернатора задуманные проекты удастся реализовать. Евгений БОГОМОЛОВ, глава Приволжского р-на Самарской обл. - Следует отметить, что тема озвучена на госсовете губернатором весьма своевременно. По инициативе Николая Меркушкина повысилась сельскохозяйственная производительность, заметно выросло животноводческое хозяйство, увеличилось поголовье рогатого скота, повысили зарплаты молодым специалистам как в структуре образования, культуры, так и в сельскохозяйственном производстве. Благодаря выделенным субсидиям нам удалось сэкономить средства администрации района, которые были направлены на дополнительную поддержку молодежи, помощь в решении проблем с долгами. По итогам прошлого года мы практически выполнили намеченный план по улучшению жизни в Приволжском р-не. Приобрели современную сельскохозяйственную технику. Сегодня ведутся работы по восстановлению земельных участков, произведено орошение 42 тыс. га земли, тянем водопровод. Раньше не было такой возможности. И важное направление, которое также значительно для нас, — это реализация программы президента: молодым семьям — собственное жилье в ипотеку на приемлемых условиях, а молодым специалистам — подъемный капитал. Таким образом, благодаря молодым людям мы сможем многого достичь. |
