Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №1 (488) | 20 января 2014г.
 

Новый «Восход»

На ул. Революционной появится современный торговый центр

Сейдамет Абреков

3 февраля будет рассмотрена апелляционная жалоба мэрии г.о. Тольятти на решение суда первой инстанции, которым действия мэрии были признаны незаконными. Речь идет об отказе ООО «Восход» в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: ул. Революционная, 20. Здесь находится торговый центр (ТЦ) «Восход». «Восход», являющийся собственником земельного участка и здания, планирует модернизировать и расширить ТЦ. Это, в частности, поможет облагородить внешний облик одной из основных улиц Тольятти и удовлетворить потребности жителей близлежащих домов в услугах и товарах.

ООО «Восход» обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с заявлением о признании незаконным постановления мэра г.о. Тольятти № 2171-П/1 от 3 июля 2013 г. Постановление называется «Об отказе ООО «Восход» в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (магазины, торговые центры в отдельно стоящем здании торговой площадью более 2000 кв. м) земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Революционная, д. 20». «Восход» пытается устранить допущенное мэрией Тольятти нарушение прав и интересов компании. По версии «Восхода», муниципалитет должен принять постановление о предоставлении соответствующего разрешения, что позволит компании осуществить инвестиции в городскую инфраструктуру.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Восход» является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101159:0019 площадью 5555 кв. м, а также нежилого помещения — здания одноименного ТЦ — общей площадью 2974,4 кв. м, расположенного на данном земельном участке. В планах компании — расширить площадь ТЦ «Восход», провести его модернизацию, а также организовать благоустройство территории. Это позволит улучшить как внешний вид и внутреннюю отделку самого ТЦ, так и квартала, где он расположен. Расширение и обновление ТЦ «Восход» также позволит повысить удовлетворенность жителей соседних домов в товарах и услугах.

Но, как показала практика, мэрию Тольятти планы инвестора за собственный счет облагородить часть городской инфраструктуры почему-то не устроили. Причем, если ознакомиться с решением суда первой инстанции по делу №А55-15710/2013, то можно узнать, что никаких особых доводов, на которые мэрия Тольятти могла бы сослаться, обосновывая свои действия, в суд представлены не были. «Вместе с тем данные доводы (мэрии Тольятти. – Прим. авт.) носят предположительный характер, не подтверждены никакими доказательствами по делу. ... Кроме того, каких-либо доказательств превышения нормативного уровня машино-мест и какого-либо негативного влияния на окружающую среду либо интересы неопределенного круга лиц суду не представлено.

Мэрией не представлено иных доводов, которые послужили бы основанием для принятия законного постановления», — указал арбитраж первой инстанции. Т.е. суд дал четкую оценку тому, что проект ООО «Восход» соответствует всем градостроительным нормам.

При этом стоит выделить еще одну примечательную фразу, прозвучавшую в суде. «Суд принимает во внимание, что оспариваемое постановление мэрии г.о. Тольятти никак не мотивировано, кроме ссылок на нормативные акты», — говорится в решении. Подобная ремарка, по сути, дала оценку традиционным действиям чиновников мэрии, которые при нежелании способствовать решению проблем граждан и юрлиц могут найти сколько угодно ссылок на некие законы. Показательно, что 26 декабря 2013 г. в своем послании к депутатам Самарской губернской думы и жителям региона губернатор Самарской обл. Николай Меркушкин также обратил внимание на недопустимость подобного подхода со стороны чиновников. «В прошлом послании я уже говорил и сейчас хочу сказать: не надо писать по любому поводу записок на 5-7 листах со ссылкой на 10 законов. Спрашивается, для чего все это, чтобы показать свою компетентность? Но не для того нужен чиновник. Он должен решать конкретные задачи, конкретные проблемы конкретных людей», — отметил губернатор. Так или иначе, но мэрия Тольятти подала апелляционную жалобу на решение суда, признавшего ее действия незаконными. Жалоба будет рассмотрена 3 февраля.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.