18 июня Дума г. о. Сызрань (СыГД) назначила выборы депутатов СыГД VI созыва на 8 сентября 2013 г. Следом на официальном сайте самарского регионального отделения ВПП «Единая Россия» (ЕР) обнародован список участников праймериз ЕР в Сызрани. Анализ событий последних дней позволяет предполагать, что на этой территории может быть использован метод подтверждения легитимности власти, во многом напоминающий московский сценарий участия Сергея СОБЯНИНА в выборах мэра.
Выборы в СыГД пройдут по смешанной системе. По одномандатным округам будет избрано 15 депутатов, а еще 15 — по спискам партий и объединений (см. «Хронограф» №34 (433) от 8.10.12). Соответственно, количество депутатов СыГД возрастет с 25 до 30. Партийные списки будут формироваться отдельно по каждому округу (см. «Хронограф» №19 (463) от 10.06.13). Осенью 2008 г. депутаты СыГД избирались по 25 одномандатным округам. Результатом стала победа команды ЕР. Все 25 депутатов СыГД V созыва являются членами фракции ЕР. Подавляющее большинство из них вошли в список праймериз ЕР. Помимо действующих депутатов СыГД, в праймериз ЕР участвуют и несколько депутатов СыГД предыдущих созывов. Значительная часть списка заполнена руководителями различных подразделений администрации, а также медицинских, образовательных, культурных учреждений. Большая часть последних в политической деятельности ранее замечена не была. Скорее всего, таким образом областная и местная власть, городское и региональное отделение ЕР подтверждают указанный путь на кадровое обновление. В то же время тестируется народное мнение о действующих депутатах СыГД. При этом главной сенсацией для кого-то могло стать отсутствие в списке праймериз ЕР действующего главы г. о. Сызрань, председателя СыГД Виктора Хлыстова. Представители оппозиции расценили это как конец его политической карьеры. Однако стоит заметить, что в сегодняшних реалиях такой подход к анализу ситуации выглядит довольно поверхностным. Некоторые неофициальные источники со ссылкой на самого Виктора Хлыстова поспешили распространить информацию о том, что он якобы не будет участвовать в выборах депутатов СыГД VI созыва. Тем не менее официальные источники в Сызрани по состоянию на 21 июня не дали подтверждения такому решению. |  |  Дума г. о. Сызрань будущего созыва будет существенно отличаться по составу
Более того, якобы именно на 21 июня было запланировано заседание политсовета местного отделения ЕР. Предполагалось, что на нем Виктор Хлыстов может снять с себя полномочия секретаря политсовета. В качестве его возможного преемника на этом посту, как и на посту главы г. о. Сызрань — председателя СыГД, источники называли бывшего генерального директора ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод», депутата СыГД Николая Лядина. Но и этого мероприятия не случилось. Необходимо напомнить, что Николай Лядин до последнего момента даже не являлся членом политсовета. Скорее всего, если продвижение состоится, то он получит статус временно исполняющего обязанности секретаря. Окончательное же решение будет принято на конференции ЕР. Она, скорее всего, может быть проведена в начале сентября. Пока же все остается без изменений, следовательно, логично рассмотреть куда более вероятные варианты развития событий. Если рассуждать с точки зрения прямой целесообразности, то смена партийного лидера накануне большой политической кампании может дать сомнительный эффект. С другой стороны, при формальном сохранении прежнего положения дел отсутствие того же лидера в партийных списках может выглядеть еще более странным. В любом случае, следует рассмотреть высокую вероятность запуска нового варианта подтверждения легитимности Виктора Хлыстова, а значит, и в целом политического лидерства ЕР в Сызрани. Впрочем, новым названный вариант является только для Сызрани. Здесь достаточно вспомнить о ситуации вокруг выборов мэра Москвы. Член высшего совета ЕР Сергей Собянин уже пошел на выборы, имея официальный статус самовыдвиженца. Причем такой подход одобрен и санкционирован Кремлем. Следовательно, он может быть протранслирован на другие территории. Заручиться поддержкой электората из разных социальных слоев, имеющего различные политические убеждения, означает подтвердить свою легитимность именно как руководителя, пользующегося доверием более широких масс людей. | | По мнению экспертов, ЕР, запуская названный эксперимент, демонстрирует свою высокую уверенность в его успехе. Не исключено, что подобный механизм прорабатывается сейчас и в отношении Виктора Хлыстова. С учетом московского опыта это, скорее всего, может быть санкционировано областной властью. Если Виктор Хлыстов уже в качестве самовыдвиженца сможет подтвердить доверие избирателей, могут возникнуть самые разные варианты. В 2008 г. Виктор Хлыстов на выборах в СыГД на своем округе набрал 92,35% голосов. Для сравнения: Николай Лядин заручился поддержкой тогда лишь 76,78% избирателей. К слову, в списке праймериз Николай Лядин сейчас присутствует как списочник. Это также добавляет ситуации остроты. С одной стороны, это почти гарантирует продление депутатских полномочий. С другой -вопрос может решиться в последний момент самым неожиданным образом внутри партийной организации. Особенно если ЕР получит на закрепленном за Лядиным округе неудовлетворительный результат. Доверие избирателей в этом случае может перевесить все другие мотивы. Есть и еще несколько любопытных вариантов. В списке праймериз легко обнаружить несколько потенциальных кандидатов на пост главы администрации Сызрани. В случае избрания кого-либо из них в СыГД, а затем успешного перемещения на важнейшую теперь должность в муниципалитет будут необходимы довыборы. На них шанс может получить любой из тех политиков, которые либо не идут на сентябрьские выборы, либо не будут на них избраны. Наконец, Виктор Хлыстов может возглавить общественный совет при СыГД. Подобным структурам сейчас придается на уровне области большое значение. Нельзя исключить и возможности его назначения главой администрации Сызрани. Также не исключено, что Виктор Хлыстов останется в составе политсовета ЕР. В общем, скорее всего, если Виктор Хлыстов и уйдет в своеобразный политический отпуск, то вряд ли он будет долгим. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
