Кирилин — Уколов:

Егор Кошеров

Факты

В 2013 г. выборы в СыГД пройдут по смешанной системе (см. «Хронограф» №34 (433) от 8.10.12). Затем из нового состава СыГД будет избран председатель СыГД — глава городского округа. Сейчас им является Виктор Хлыстов. Впоследствии по результатам конкурса комиссия с участием представителей органов региональной власти решит вопрос с кандидатурой на должность главы администрации г. о. Сызрань. В данный момент главой администрации Сызрани является Юрий Кобякин.

Выборы в собрание представителей м. р. Сызранский (СПСР) должны состояться в 2015 г. Сейчас главой м. р. Сызранский является Вячеслав Подобулин. Он также является и председателем СПСР. Но вот вопрос с главой администрации м. р. Сызранский не может окончательно решиться уже на протяжении нескольких лет.

Сначала должность главы администрации м. р. Сызранский вынужден был покинуть Александр Шиканов. Имя Александра Шиканова прежде связывали с деятельностью бывшего депутата Самарской губернской думы Дмитрия Богданова, известного в прошлом в качестве топ-менеджера Группы «СОК» (см. «Хронограф» №34 (298) от 12.10.09). Затем был расторгнут трудовой договор с первым заместителем главы администрации м. р. Сызранский — руководителем управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству (УСАЖКДХ) Валерием Столбой.

В случае с Александром Шикановым поводом для разбирательств стало его обвинение в использовании фальшивого диплома о высшем образовании, в случае с Валерием Столбой — в т. ч. непринятие им мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он являлся (см. «Хронограф» №11 (455) от 1.04.13).

Показательно, что именно Столба мог, по мнению наблюдателей, претендовать на место Александра Шиканова. Должность руководителя УСАЖКДХ в Сызранском р-не традиционно становится кадровым трамплином для будущего главы администрации. В свое время эту должность занимал и Александр Шиканов.

Подбору кандидатов на вышеназванные должности глав администраций должно уделяться особое внимание. В основном, такой подход может быть обусловлен запущенной с подачи областного центра реформы системы органов местного самоуправления (ОМС), а также озвучиваемой губернатором Самарской обл. Николаем Меркушкиным необходимости «ручного управления». Нет ничего удивительного в возникновении интереса к возможным претендентам на кресла сити- и кантри-менеджера. В связи с этим внимание местных политических сил уже привлекли Михаил Кирилин и Сергей Уколов.

Несмотря на разницу в возрасте, образовании, сферах прежних занятий, Михаила Кирилина и Сергея Уколова в сегодняшней ситуации может объединять многое. Хотя бы то, что оба совсем недавно оказались на новой для себя муниципальной службе, а также то, что ранее они не были публичными фигурами.

Михаил Кирилин родился в Сызрани в 1958 г. Закончил Пензенское высшее артиллерийское инженерное училище. Проходил службу в структурах министерств обороны и внутренних дел. В конце марта 2006 г. Указом президента РФ был освобожден от должности заместителя начальника Департамента тыла МВД РФ.

В дальнейшем занимал различные должности на ОАО «АВТОВАЗ», вплоть до советника президента. В мае 2012 г. заменил ставшего первым заместителем главы администрации г. о. Сызрань Виктора Уколова на должности начальника Управления по делам ГО и ЧС администрации г. о. Сызрань. Также Михаил Кирилин стал заместителем главы администрации г. о. Сызрань по взаимодействию с правоохранительными органами.

Сергею Уколову 34 года. Он имеет два высших образования -окончил инженерный и экономический факультеты сызранского филиала Самарского государственного технического университета (СамГТУ). Сергей Уколов пришел на муниципальную службу из бизнеса. Ранее он был директором и соучредителем сызранского ООО «Фаворит-С».

«Фаворит-С» создан в августе 2008 г. и занимается «производством прочих отделочных и завершающих работ». Уставный капитал предприятия составляет 10 тыс. р. По данным ЕГРЮЛ, учредителями этого предприятия с равными долями в уставном капитале были Сергей Уколов и Любовь Уколова. В мае 2013 г. в ЕГРЮЛ внесены новые сведения. Теперь доля Сергея Уколова принадлежит самому ООО «Фаворит-С», а директором предприятия назван Иван Миронычев.

Мифы

Мифотворцы в отношении появления Михаила Кирилина на АВТОВАЗе рассуждают о его принадлежности к «команде Ростехнологий». Некоторые источники указывают при этом непосредственно на бывшего генерального директора АВТОВАЗа, а позже — губернатора Иркутской обл. Игоря Есиповского (см. «Хронограф» №44 (259) от 24.11.08). В это же время Михаил Кирилин мог сблизиться и с будущим (а ныне бывшим) руководителем департамента по вопросам общественной безопасности правительства Самарской обл., заместителем председателя правительства Самарской обл. Иваном Мироновым.

Мифотворцы при этом идут дальше и приписывают Михаилу Кирилину возможность знакомства с Игорем Есиповским по военной академии, а с будущим губернатором Владимиром Артяковым еще и по Российской академии госслужбы при президенте РФ. Известно, что в академии при президенте Кирилин изучал систему муниципального управления.

Мифология, касающаяся Сергея Уколова, выглядит скромнее. Она в основном связана с его привычками и хобби, а также, что, конечно, важнее, со взаимоотношениями бизнеса и власти. Мифотворцы легко дорисовывают имевшую место несколько лет назад неоднозначную ситуацию вокруг работы «Фаворита-С» по муниципальному контракту в Шигонском р-не, интерпретируя ее на возможный интерес бизнеса Сергея Уколова к доступу к бюджетным средствам в Сызранском р-не. Также мифотворцы приписывают стоящему за Сергеем Уколовым бизнесу интерес к неоднозначным по статусу и использованию земельным участкам на стыке границ Сызрани и Сызранского р-на.

Так или иначе, а подобные вопросы куда удобнее решать, имея своих людей во власти. К слову, один из мифов гласит, что Сергея Уколова могли пытаться посадить в нынешнее кресло еще при Александре Шиканове. К этому якобы, как и в сегодняшней ситуации, мог иметь интерес Вячеслав Подобулин.

Здесь мифотворцы могут быть недалеки от истины. Пока окончательно неясно, как будет выглядеть ситуация с избранием главы администрации района, ведь многое здесь будет зависеть от того, какое слово скажет область. Но уже понятно, что получить хотя бы в качестве зама главы администрации, да к тому же главную фигуру по строительству, коммуналке и прочим бюджетоемким отраслям в районе человека, который кое-чем тебе обязан, перед уходом на заслуженный отдых для Подобулина было бы совсем неплохо.

Прогнозы

Перспективы Михаила Кирилина на муниципальной службе могут быть самыми разными, хотя бы исходя из уровня его связей. Однако следует учитывать и сегодняшние реалии Самарской обл.

Необходимо отдельно отметить еще два момента. Препятствием для муниципальной карьеры Михаила Кирилина может стать его беспартийность. С одной стороны, вступить в ряды «Единой России» (ЕР), например, ему вряд ли будет сложно. Впрочем, на развитие ситуации могут сказаться самые разные факторы. По официальной информации от 10 июня 2013 г., Михаил Кирилин находился на стационарном лечении за пределами Сызрани.

Сергей Уколов политических препон к продвижению по муниципальной лестнице, вероятно, иметь не может. С 2012 г. он является членом политсовета ЕР местного отделения м. р. Сызранский. А вот другие жизненные аспекты еще могут сыграть свою роль. Здесь вновь необходимо вернуться к тому самому муниципальному контракту в Шигонском р-не.

Прокуратурой Шигонского р-на было проверено соблюдение прав ветеранов Великой Отечественной войны при проведении капитального ремонта жилых домов. Было установлено, что в 2010 г., не осуществив контроль и не проверив выполнение «Фаворитом-С» работ по муниципальным контрактам, заместитель главы администрации Шигонского р-на, руководитель УСАЖКДХ администрации Шигонского р-на Евгений Евплатов подписал акты о приемке работ (см. «Хронограф» №19 (463) от 10.06.13).

Сергей Уколов сообщил «Хронографу»: «...Мне эта тема крайне неприятна, т. к. со стороны ООО «Фаворит-С» работы были выполнены в полном объеме, качественно и в срок, а оплата производилась после комиссионного подписания актов выполненных работ... И за весь гарантийный срок в адрес ООО «Фаворит-С» не поступило ни одного письма, звонка и нарекания».

Что до самого «Фаворита-С», то Сергей Уколов сообщил следующее: «...С 2008 г. по май 2013 г. я являлся учредителем и директором ООО «Фаворит-С», и, безусловно, судьба организации мне небезразлична, хотя теперь мое участие исключительно наблюдательное». Стоит, впрочем, отметить, что Любовь Уколова является также еще и директором сызранского ООО «Мицар». Мицар занимается тем же видом деятельности, что и «Фаворит-С». ЕГРЮЛ на октябрь 2009 г. называет учредителями «Мицара» с равными долями в уставном капитале Любовь Уколову и Кяшафа Мязитова.

Тему с ветеранами, так же как и с муниципальными контрактами, вероятно, можно было бы отнести на второй план. Но в последнее время как раз они становятся предметом претензий к руководителям ОМС со стороны Николая Меркушкина. Сейчас этим сферам уделяется куда более пристальное внимание.

К слову, тема с назначением Сергея Уколова на сегодняшнюю должность, вероятно, еще не закрыта. По информации источников «Хронографа», Валерий Столба сейчас опротестовывает свое увольнение в судебном порядке. По предположениям экспертов, нельзя до конца исключить и положительного для Валерия Столбы судебного решения. Тогда Сызранский р-н могут ждать новые кадровые коллизии.

Цитата:

- Человек он уже не новый, отработал год. Обстоятельный, надежный, объективный. Никаких претензий по работе к нему нет. (Глава администрации г. о. Сызрань Юрий Кобякин о Михаиле Кирилине в интервью газете «Хронограф», июнь 2013 г.)

- Судьба предшественников по занимаемой мною в настоящее время должности меня не настораживает, скрывать мне нечего... Я не сторонник громких высказываний, но всю свою жизнь я стараюсь помогать людям и данное назначение рассматриваю как шанс поработать на благо Сызранского р-на и проявить себя. (Сергей Уколов, первый заместитель главы администрации Сызранского р-на, руководитель УСАЖКДХ, в ответе на запрос «Хронографа», июнь 2013 г.)