За ширмой безопасности

Егор Кошеров

«Позаботились» о жителях

В распоряжении редакции оказался ряд документов из переписки управляющей компании (УК) ООО «Департамент ЖКХ» (ДЖКХ) и ООО «MP», которое, судя по всему, использует торговую марку «Другой Телеком». В одном из обращений к собственникам жилья от лица MP сообщалось: «В рамках проекта «Безопасный город» ООО «Масштабные решения» проводит работы по строительству сети в жилых домах. Данный проект реализуется во исполнении федеральной программы и нацелен на профилактику преступлений, правонарушений и других противоправных действий, а также развертывается в интересах жителей — для контроля за выполнением работ, проводимых организациями коммунальной сферы».

Тезис об «интересах жителей» требует отдельного внимания. По этому поводу председатели домовых советов в открытом письме губернатору сообщили: «Компания «MP» ссылается на протокол (речь о протоколе совместного совещания рабочей группы по реализации взаимодействия проекта «Безопасный город» и ООО «Масштабные решения» от 14.05.2013. – Прим. авт.), где черным по белому было написано, что они должны согласовать работы с нашей управляющей компанией и собственниками домов. Но как-то забыли это сделать! Да и как можно не забыть, если никто из жителей не разрешил бы разбивать лишний раз стены! Хороша забывчивость! Похоже, немало стоит такой склероз! Для прокладки системы наблюдения в наших домах можно воспользоваться существующими стояками связи. Незачем строить новые». Эту ситуацию начальник ЖЭУ-16 УК ДЖКХ Олег Васильев прокомментировал так: «Работы ООО «Масштабные решения» по строительству стояков привели в ряде домов к порче общедомового имущества. Поскольку данное юрлицо свои работы ведет без согласования с УК и без проектов строительства стояков на жилые дома, то оно самостоятельно обеспечило себе доступ на технические этажи и кровли домов посредством спила замков. В результате под угрозой порчи и хищения оказалось оборудование и сети жилых домов. Также отсутствие согласованной технической документации и договора с УК привело к тому, что коммерческая организация «Масштабные решения» устанавливает стояки бессистемно и безнадзорно».

Кроме того, еще в марте руководство ДЖКХ проинформировало генерального директора MP Анну Лысенко о том, каким образом можно было бы реализовать проект «Безопасный город». «Довожу до Вашего сведения, что в Автозаводском р-не г. Тольятти в основной массе домов, находящихся на управлении ООО «ДЖКХ», уже построены два слаботочных стояка (первый — для ОАО «Ростелеком», второй — в распоряжении ООО «Департамент ЖКХ» и предназначен для остальных операторов связи на правах аренды) и дальнейшее строительство трубостоек запрещено. В представленном Вами списке домов (приложение №3) отмечено, где имеются трубостойки ООО «ДЖКХ» и дома,

в которых по решению собственников жилья запрещено размещение дополнительного оборудования. В домах, где нет построенных трубостоек, абонентская сеть прокладывается по существующим слаботочным каналам», — сообщил заместитель директора ДЖКХ Евгений Медведев в письме на имя Анны Лысенко.

В обход законов

Для реализации задуманного в MP были обязаны предоставить управляющей организации следующие документы: проект узла связи с привязкой к месту установки и документальное подтверждение права пользования помещением; проект строительства сети в 16 и 19 кв-лах, в соответствии с требованиями «Регламента согласования прокладки линий связи, установки шкафов и межэтажных слаботочных стояков»; договор или соглашение об аренде подземных коммуникаций связи ввиду того, что ввод кабелей связи должен осуществляться только через кабельную канализацию. Судя по тому, что уже в июне сообщили председатели домовых советов жилых домов, предложения ДЖКХ не были учтены и в домах стартовала прокладка кабелей связи. На практике это означало, что в стенах и перекрытиях были просверлены разнообразные отверстия, началось строительство стояков и шкафов для сети Интернет.

Эта информация нашла подтверждение и в претензии директора ДЖКХ Виктора Попова, которая была подготовлена 31 мая в адрес Анны Лысенко. «Вами самовольно без согласования собственников и проекта производства работ проводятся работы по монтажу трубостоек в местах общего пользования многоквартирных домов по адресам: б-р Цветной, 25, б-р Цветной, 21, б-р Цветной, 23, б-р Цветной, 19», — проинформировал Виктор Попов.

Налицо нарушения прав собственников на распоряжение общедомовым имуществом. «В соответствии со ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами осуществляется на основании общего собрания собственников помещений... Таким образом, действия специалистов Вашей организации являются незаконными, поскольку осуществляются в нарушение вышеуказанных императивных норм действующего законодательства РФ, в отсутствие решения общего собрания собственников помещений на использование мест общего пользования, в отсутствие заключенного договора и согласованного проекта», — сообщил 6 июня заместитель директора ДЖКХ Евгений Медведев в письме в адрес Анны Лысенко.

Погнались за двумя зайцами

В «Другом Телекоме», а точнее в ООО «MP», имеется собственный взгляд на то, на каком основании компания использует чужое имущество. «ООО «MP» является частью областной программы «Безопасный город», реализуемой совместно с департаментом общественной безопасности мэрии г. о. Тольятти и УМВД России по г. Тольятти... Между мэрией г. Тольятти и ООО «MP» было заключено соглашение, в соответствии с которым волоконно-оптические линии связи ООО «MP» будут использованы как средство для подачи сигнала с установленных видеокамер в уполномоченные органы с целью предотвращения и профилактики противоправных действий и чрезвычайных ситуаций. Таким образом, оборудование, размещенное по указанным в Вашей претензии адресам, выполняет функции обеспечения общественного порядка, и установлено во исполнение соглашения с мэрией г. о. Тольятти», -считает Анна Лысенко. При этом ничего не известно о тендере, в результате которого MP были выбраны в качестве оператора для реализации программы «Безопасный город».

Позиция MP не может не вызывать критики. Ведь если эта компания и является частью областной программы «Безопасный город», то это отнюдь на означает, что оператор имеет право на несанкционированное использование чужого имущества, а также действовать вразрез с требованиями ЖК РФ. Кроме того, если бы в MP действительно были озабочены безопасностью в г. Тольятти, то им ничто не мешало организовать монтаж камер и волоконно-оптических линий связи, например, на опорах линий электропередачи. Тем более что, если ознакомиться со схемой мест установки камер видеонаблюдения в 16 кв-ле Автозаводского р-на, утвержденной в рамках соглашения MP и мэрии г. о. Тольятти, можно понять, что наблюдение с камер будет вестись в основном за проезжей частью ул. Автостроителей, Тополиной и Цветного б-ра. Вряд ли это хоть как-то поможет обеспечить безопасность жителей тех домов, где в интересах MP ведется монтаж трубостоек и прокладка линий связи между домами воздушным путем без использования коллекторов, а значит, между домами 16 и 19 кв-лов появятся новые провода.

Кроме того, в соглашении, подписанном с мэрией Тольятти, в п. 2.2.6 дается прямое указание, что оператор, т. е. MP, «проводит работы по монтажу оборудования в строгом соответствии с требованиями, установленными законами РФ, с соблюдением всех санитарных требований, противопожарных норм». Исходя из сложившейся ситуации напрашивается вывод, что как минимум в этой части соглашение не выполняется. Более того, получается, что, декларируя тезисы о заботе о безопасности, MP наделе пытаются получить определенную долю на рынке предоставления телематических услуг, например, доступа в сеть Интернет. При этом, если верить заявлениям Анны Лысенко об участии ее компании в проекте «Безопасный город», можно прийти к выводу, что появление нового оператора на рынке Тольятти под названием «Другой Телеком» ведется за бюджетный счет, т. е. на деньги налогоплательщиков. В данном контексте невозможно исключить вероятности того, что в ближайшее время начнется активная рекламная кампания недорогого Интернета от «Другого Телекома». Нетрудно догадаться, что на предоставлении доступа в Интернет MP будут еще и зарабатывать за счет платы все тех же жителей. Получается, что коммерческая структура для реализации телематических услуг на рынке Тольятти строит сети на весьма «льготных» условиях. При этом стопроцентным собственником ООО «MP» является компания с Сейшельских островов «Ворлд Нетворк Групп лтд», созданная 12 сентября 2012 г. Т. е. прибыль от деятельности MP может «растворяться» в офшоре.

О подходах MP в ведении бизнеса уже стало известно мэру г. о. Тольятти Сергею Андрееву. 13 июня о сложившейся ситуации мэр был проинформирован письмом от директора ООО «ДЖКХ» Виктора Попова.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Виктор ПОПОВ, директор ООО «Департамент ЖКХ»

- Понимая необходимость и значимость программы «Безопасный город» для нашего города, считаю, что работы должны вестись в правовом поле с учетом интересов собственников жилых домов. Так, например, на ряде домов для программы «Безопасный город» можно было использовать имеющиеся стояки, установленные ранее, или пройти существующими стояками, о чем и было сообщено ООО «Масштабные решения». Прокладка сетей предложенным способом не вызывала бы возмущения жителей при нарушении конструктивных элементов и повреждении отремонтированных подъездов. Более десяти операторов связи пользуются данными стояками. Своими действиями ООО «Масштабные решения» сформировало негативное отношение жителей к идее программы — хорошей и нужной.