Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №21 (465) | 24 июня 2013г.
 

Знаковая победа

Маяковский спуск огражден от посягательств «Голден Чернот Самара»

Сергей Ромашов

18 июня 2013 г. Высший арбитражный суд РФ поставил точку в двухлетнем споре за территорию Маяковского спуска. Компания «Голден Чернот Самара» требовала изменить правовой статус участка для строительства офисного центра. Депутаты, жители и администрация города настаивали на том, чтобы территория сохранила статус зоны парков, бульваров и набережных. После череды судебных побед и поражений им удалось отстоять свою позицию и защитить Маяковский спуск от застройки.

В Арбитражном суде Самарской обл. компания «Голден Чернот Самара» добивалась перевода части территории в границах Волжского пр-та, ул. Маяковского и ул. Молодогвардейской до здания правительства области из зоны Р-2 (парков, бульваров и набережных) в зону Ц-1 (коммерческой застройки). Предприятие владеет земельными участками на углу Волжского пр-та и ул. Маяковского и под монументом Славы с кадастровыми номерами 63:01:0505003:0507 и 63:010505003:0004. На данных участках расположены автостоянки. В планы ООО входило строительство на данной территории административно-гостиничного комплекса. Но это стало невозможным после того, как в апреле 2010 г. ДГОС внесла изменения в ПЗЗ, согласно которым участок был переведен в зону Р-2. Свое решение депутаты объясняли тем, что в Самаре осталось слишком мало зеленых зон.

После того как «Голден Чернот Самара» подала иск об обратной смене зонирования участка, в ДГОС обратились жители Ленинского р-на с просьбой не допустить застройку одного из красивейших мест города. Но 19 декабря 2011 г. арбитраж удовлетворил прошение компании. В соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления РФ «в том случае, если судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативно-правовой акт, противоречащий федеральному законодательству, то исполнить решение суда орган местного самоуправления должен в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного решения».

Дума г.о. Самара сумела отстоять сохранность этого участка
Дума г.о. Самара сумела отстоять сохранность этого участка

Поэтому уже 1 марта на 22-м заседании ДГОС депутаты были вынуждены принять решение в пользу компании. Впрочем, на этом спор предприятия с депутатами не исчерпался. В течение трех лет дело рассматривалось судами различных инстанций. ДГОС совместно с главой города и жителями Самары неоднократно подавала кассационные жалобы, назначались новые рассмотрения.

Параллельно с этим депутаты решили запустить обратный процесс изменения зонирования территории. Думе ничего не мешало выйти на департамент строительства и архитектуры и внести на рассмотрение вопрос о смене правового статуса территории под Маяковским спуском обратно на Р-2. Таким образом, «Голден Чернот Самара» мог получить разрешение на застройку участка на короткий срок и просто не успеть приступить к строительству. Еще в феврале 2012 г. председатель ДГОС Александр Фетисов заявлял: «Относительно застройки на Маяковском спуске мы будем действовать в рамках законодательства. Наиболее действенной формой борьбы с этой вероятной застройкой будет изменение зонирования, и такие возможности у нас есть». Впрочем, на столь экстренные меры депутатам идти не пришлось.

18 июня 2013 г. состоялось рассмотрение данного дела Высшим арбитражным судом РФ. Рассмотрев надзорные жалобы ДГОС, главы и жителей Самары, суд отказал компании «Голден Чернот Самара» в признании изменений ПЗЗ недействительными. Соответственно, предыдущие решения судов, позволяющие производить застройку Маяковского спуска, были отменены.

Решением суда остались довольны все заинтересованные в сохранности Маяковского спуска стороны. Вместе с тем эту победу можно назвать весьма знаковой и показательной. Фактически у «Голден Чернот Самара» было преимущество, т. к. оспариваемые участки находятся в собственности предприятия. Однако несмотря на это, Маяковский спуск удалось отстоять. В Самаре есть масса бизнесменов, которые претендуют на застройку зеленых зон города. Пример с компанией «Голден Чернот Самара» показал, что власти города способны дать отпор таким застройщикам.

Комментарии

Александр ФЕТИСОВ, председатель Думы г. о. Самара

- Дума г. о. Самара, глава города и жители города действовали в рамках законодательства Российской Федерации. Мы рады, что нам удалось восстановить справедливость. Такие знаковые места в городе, как Маяковский спуск, должны быть достоянием граждан: красивыми и комфортными. Это стало возможным благодаря единой позиции и консолидации усилий власти и неравнодушных жителей.

Дмитрий АЗАРОВ, глава г. о. Самара

- Это судебное решение — результат твердой позиции администрации города и депутатов городского парламента, действующих в интересах города и его жителей. Всем вместе нам удалось отстоять одно из любимых мест горожан. Наша позиция принципиальная — волжский склон нельзя застраивать, иначе будет уничтожен один из красивейших видов Самары, а значит, и облик нашего города. Мы будем и дальше системно и целенаправленно бороться с наследием прошлого и отменять решения, которые идут вразрез с интересами города, что стало привычной практикой в предыдущие десятилетия. Представители бизнеса должны учитывать интересы всего городского сообщества.