Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №13 (457) | 15 апреля 2013г.
 

Нерадивый связист

Зависимая от Михельсона компания привлекла внимание Роскомнадзора

Екатерина Михасенок

В конце марта была раскрыта информация о том, что ОАО «Многофункциональные интерактивные распределительные сети» (МИРС) продолжило использовать технические средства связи, не введенные в эксплуатацию после реконструкции. Контрольный пакет акций ОАО «МИРС» принадлежит ООО «Новафининвест» (НФИ), входящему в структуру бизнеса Леонида МИХЕЛЬСОНА (на фото). Выявленные нарушения законодательства, регулирующего деятельность в области связи, очевидно, станут поводом для судебного разбирательства по линии привлечения к ответственности ОАО «МИРС».

Как сообщило Управление Роскомнадзора по Самарской обл., в отношении ОАО «МИРС» составлено 6 протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Это означает, что компания не выполнила в установленный срок законное предписание (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривают наказание в виде штрафа в размере от 10 до 20 тыс. р. Факт того, что «МИРС» не исполнил предписание, был выявлен в ходе внеплановой проверки. Таким образом, ОАО «МИРС» продолжило использовать технические средства связи, не введенные в эксплуатацию установленным порядком после реконструкции сооружений связи. Любопытно то, по каким причинам в ОАО «МИРС» не озаботились оформлением документации по линии ввода в эксплуатацию после получения предписания Роскомнадзора. Протоколы об административных правонарушениях направлены в суд. В скором времени, вероятно, начнется судебное разбирательство по привлечению ОАО «МИРС» к административной ответственности.

ОАО «МИРС», генеральным директором которого выступает Владимир Скатов, осуществляет деятельность в области электросвязи, в частности, предоставляет услуги связи и Интернет.

Скатов до 2005 г. работал генеральным директором ОАО «Телерадиокомпания «ТЕРРА». По данным ЕГРЮЛ, ОАО «МИРС» принадлежит ООО «НФИ» — 91% и комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. о. Новокуйбышевск, который возглавляет Сергей Брусенцов, — 9%. Судя по всему, ОАО «МИРС» в т. ч. может действовать в интересах администрации города. ОАО «МИРС» было образовано в 2001 г. До 2010 г. доля уставного капитала в размере 91% принадлежала ОАО «Новатэк» Леонида Михельсона.

Структура собственников ООО «НФИ» представляет из себя следующую схему: ООО «Левит» -49,76%, SWGI GROWTH FUND (Кипр) — 46,24%, LIFEGAIN HOLDING LIMITED (Кипр) — 4%. Генеральным директором ООО «НФИ» является Иосиф Вишневский. В свою очередь, ООО «Левит» принадлежит на 78,2% Леониду Михельсону и на 21,8% — Леониду Симановскому.

Вероятно, процедура ввода в эксплуатацию технических средств связи могла создать ситуацию, при которой ОАО «МИРС» временно прекратило бы осуществлять основную деятельность в области электросвязи. Видимо, в компании решили не применять какие-либо временные схемы работы. Для исключения претензий со стороны контрагентов и абонентов, вероятно, «МИРС» пошел на нарушение норм законодательства. Вероятно, такому решению не могла помешать перспектива привлечения к ответственности в виде наложения довольно небольшой суммы штрафа.

В 2008 г. ОАО «МИРС» уже привлекали к административной ответственности за нарушения, допущенные при осуществлении своей деятельности. Так, по заявлению Управления Россвязьохранкультуры по Самарской обл. «МИРС» был оштрафован на 30 тыс. р. за нарушение лицензионных требований. Компания предоставляла услуги населению г. о. Новокуйбышевск по трансляции программ в кабельной сети в соответствии с лицензией от 2007 г., выданной сроком на 5 лет. Как стало известно из материалов арбитражного дела, «МИРС» осуществлял трансляцию по сети кабельного телевидения ряда телевизионных каналов, не имея лицензии на вещание или договоров с лицензиатом-вещателем.

«На 13 каналов ОАО «МИРС» имело договоры и разрешения от лицензиатов-вещателей на трансляцию в своей кабельной сети. На остальные 13 каналов заинтересованное лицо представило письменные доказательства о направлении оферты. Однако на момент проверки подтверждений на заключение договоров от каналов не последовало», -такие объяснения представил представитель ОАО «МИРС» в рамках судебного разбирательства. Таким образом, были нарушены условия лицензии Россвязьнадзора №50003 (услуги связи для целей кабельного вещания). Ответственность за подобные нарушения предусмотрена ч. Зет. 14.1 КоАП РФ.

Справка:

Список аффилированных ОАО «МИРС» компаний (по состоянию на 31 декабря 2012 г.): ООО «Новафининвест», ООО «НоваЭнерго», Компания «Kerden Trading Limited» (Кипр), ООО «Нова», ООО «Центрпроект», ООО «Оздоровительно- спортивный комплекс», ОАО «Пурсвязь», ОАО «Новокуйбышевское телевидение», ОАО «Красноселькупский леспромхоз по обеспечению геологических предприятий и муниципальных образований», ООО «ДОМСТРОЙИНВЕСТ».