9 апреля стали известны подробности взаимоотношений общественной организации (ОО) «Самарский областной клуб авторской песни им. Валерия Грушина» (клуб), президентом которого является Борис КЕЛЬМАН (на фото), и Главного управления (ГУ) МЧС по Самарской обл. Ранее клуб был оштрафован на 625 тыс. р. за то, что участники фестиваля, который он проводит, разжигали костры. Внимание МЧС к клубу Кельмана позволяет сделать прогноз, что те, кто приедут на этот фестиваль в 2013 г., могут остаться без отдыха. Или, по крайней мере, без костров.
5 апреля Арбитражный суд Самарской обл. вынес решение по заявлению клуба к ГУ МЧС по Самарской обл. В качестве третьего лица в данном споре участие принимала Ставропольская районная прокуратура Самарской обл. Заявление касалось оспаривания привлечения к административной ответственности. Клуб, президентом которого является Борис Кельман, занимается организацией и проведением фестивалей авторской песни, известных как Грушинские. Одна из уникальных особенностей фестивалей — песни у костра. Судя по всему, костры и вызвали интерес надзорных органов. В решении Арбитражного суда Самарской обл. от 5 апреля по делу №А55-876/2013 сообщается: «ОО «Самарский областной клуб авторской песни им. Валерия Грушина» обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными и отмене постановления заместителя начальника отдела надзорной деятельности (ОНД) г. о. Тольятти и м. р. Ставропольский ГУ МЧС России по Самарской обл. №3080 о назначении административного наказания от 25 декабря 2012 г., которым заявитель был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 175 тыс. р. (дело №А55-877/2013), постановления заместителя начальника ОНД г. о. Тольятти и м. р. Ставропольский ГУ МЧС России по Самарской обл. №3081 о назначении административного наказания от 25 декабря 2012 г., которым заявитель был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 450 тыс. р. (дело №А55-876/2013). |  | 
Определением от 27 февраля 2013 г. по делу №А55-876/2013 вышеназванные дела объединены в одно производство». Детали произошедшего были описаны представителями юридической фирмы RBL. В пресс-релизе от 9 апреля, подготовленном RBL, говорилось: «По мнению надзорного органа, клуб не обеспечил пожарную безопасность на территории проведения фестиваля и позволил его участникам разводить костры в то время, как в области был введен особый противопожарный период. Всего было выявлено десять противопожарных нарушений». Если ознакомиться с решением суда, то можно понять, что свою позицию представители клуба основывали на том, что не были соблюдены все формальности при вынесении постановлений со стороны надзорного органа. «Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что законный представитель клуба не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте вынесения постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении от 6 ноября 2012 г. и не принимал участия при составлении названного постановления прокурором. И. о. прокурора Ставропольского р-на вынес постановление о возбуждении дел об административном правонарушении 6 ноября 2012 г. в отсутствие заявителя (клуба. – Прим. авт.), не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления постановлений», — говорится в решении суда. В итоге арбитраж, судя по всему, был вынужден принять решение о признании незаконными постановлений о назначении клубу наказаний в виде штрафов. Пока решение в законную силу не вступило. Показательно, что клуб и его представители не оспаривали сам факт разжигания костров. | | Речь шла лишь о том, что надзорные органы не соблюли формальную процедуру. Судя по всему, понимают слабость своей позиции и в клубе. По крайней мере, сотрудники RBL со ссылкой на слова президента клуба Бориса Кейльмана заявили: ввиду того что ГУ МЧС по Самарской обл. вынуждено обеспечивать пожаробезопасность, проведение фестиваля в 2013 г. стоит под вопросом. В пресс-релизе RBL также приписывали Борису Кельману такие слова: «Невозможно представить фестиваль без костров. Есть определенные правила пожарной безопасности, и мы всегда их соблюдали. В нынешних условиях проведение фестиваля в этом году невозможно». Также были приведены комментарии юриста RBL Олеси Родионовой. «Без проведения мероприятий по соблюдению норм и требований пожарной безопасности, без утверждения мест разведения костров органы государственной пожарной безопасности не разрешат жечь костры», — пояснила она. Скорее всего, согласны с тем, что проведение фестиваля невозможно без костров, и сами его потенциальные участники. Хотя о том, что в этом году им будет не позволено жечь костры, они могут узнать в самый последний момент уже на самой поляне фестиваля в момент разведения костра для приготовления пищи или просто для исполнения песен под гитару в ночное время. В этом случае их отдых будет испорчен. Но вряд ли Кельман будет иметь интерес предупредить о такой перспективе своих потенциальных гостей, до того как они примут решение приехать к нему на фестиваль. Когда на кону возможность заработать немалые деньги, вопросы морального характера могут уйти на второй план. Напрашивается вывод, что на территории фестиваля, который организует клуб Бориса Кельмана, гости, скорее всего, не смогут порадовать себя песнями у костра, за что и любят подобные фестивали. А если нельзя, то зачем вообще ехать на такой фестиваль?! "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
