Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №45 (444) | 24 декабря 2012г.
 

Нина Вишнякова:

Новые подходы правительства дают положительные результаты

Светлана Короткова

Начиная с 2013г. сумма субсидий, получаемых органами местного самоуправления из областного бюджета, будет напрямую зависеть от эффективности работы муниципалитетов. Подробнее об этих изменениях в интервью газете «Хронограф» рассказала глава г. о. Отрадный, председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской обл.» Нина ВИШНЯКОВА.

- Нина Михайловна, изменилось ли за последнее время взаимодействие правительства Самарской обл. с муниципальными образованиями?

- В будущем году значительно изменится бюджетная политика региона: будут изменены подходы в организации внутри региональных межбюджетных отношений. Правительство Самарской обл. устанавливает конкретные значения показателей социально-экономического развития территорий. Чем успешнее будет проводиться работа по достижению этих показателей, тем больше объем субсидий будет поступать из областного бюджета. А это значит, что у города появится дополнительная возможность направить денежные средства на развитие. Поэтому мы должны так выстроить работу, чтобы качественно исполнять свои полномочия и достигать наибольшего эффекта от использования средств местного бюджета.

На мой взгляд, новый подход правительства к работе с муниципалитетами дает положительные результаты, способствует тесному и качественному взаимодействию. Для нас это очень важно.

- Как идет формирование бюджета муниципалитетов с учетом дотаций из областного бюджета? Какие приоритетные направления обозначил губернатор Самарской обл. Николай Меркушкин при формировании бюджетов?

- Бюджет г. о. Отрадный на 2013 г. и плановый период 2014-2015 гг. сформирован с учетом безвозмездных поступлений из областного бюджета, в т. ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, которая составляет 1,3 млн р.

В самом начале работы по формированию бюджетов губернатор Самарской обл. обозначил приоритетные направления расходов. Речь идет в первую очередь об оптимизации расходов во всех отраслях, сокращении расходов на содержание органов государственной власти и местного самоуправления, повышении заработной платы работникам бюджетной сферы, развитии массового спорта и обеспечении населения спортивными сооружениями.

При формировании бюджета города на 2014-2015 гг. средства на ряд приоритетных направлений уже внесены. В целом бюджет городского округа на 2013 г., как и в предыдущие годы, сохранил свою социальную направленность: 48% расходов запланировано на социальную сферу. Особенно радует, что в бюджет поступали средства, премии, как мы их называем, за первое место в ежегодном рейтинге эффективности деятельности городов и районов губернии за 2011 г. На эти деньги уже в этом году нам удалось преобразить городскую площадь к Новому году: мы купили 20-метровую ель, новогодние игрушки, световую иллюминацию. В 2013 г. появятся спортивные объекты, будут закуплены автобусы для городских перевозок.

- Областное правительство озабочено привлечением крупных инвесторов в регион и улучшением инвестиционного климата. Неоднократно говорилось о приветствии активности муниципалитетов по содействию в решении этих задач. Как в этом плане проявляет себя Отрадный?

- Отрадный полностью поддерживает инициативу правительства Самарской обл. по формированию в регионе благоприятного инвестиционного климата. На ежегодных инвестиционных форумах мы представляем проекты, очень важные для развития города. Все они имеют социальную значимость. В этом году мы предложили потенциальным инвесторам освоить земельные участки под строительство в Отрадном мусороперерабатывающего комплекса, кинотеатра и микрополиклиники. Вместе с этим на территории города существует возможность развития производственной зоны, для этого тоже имеются свободные земельные участки. Начинается работа по строительству еще одного завода «Технолайн», продолжает развиваться ЗАО «Таркетт», выделена земля для строительства завода молочной продукции.

Созданная региональная законодательная база по инвестиционной политике, утвержденная в этом году областная целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Самарскую обл. на 2013 — 2018 гг.» позволят эффективно реализовать инвестиционную политику на территории г. о. Отрадный.

Администрация города в рамках действующего законодательства готова в максимально короткие сроки рассмотреть любые предложения и оказать необходимое содействие инвесторам.

Губернатор Николай Меркушкин, правительство Самарской обл. ведут большую работу по привлечению крупных инвесторов на территорию региона. Это и наш шанс развития муниципалитетов.

- Как вы можете оценить инициативы Николая Меркушкина по наведению порядка в сфере ЖКХ?

- Николай Иванович очень точно отметил болевые точки жилищно-коммунального хозяйства области. Это высокий износ сетевого хозяйства, неплатежи потребителей, низкий уровень оснащенности приборами учета и отсутствие жестких рамок в работе управляющих компаний, что делает малоэффективным контроль за их работой.

Отрадный с 2000 г. работает в ЖКХ с частными компаниями. Поэтому муниципалитет не выделяет из бюджета средства на покрытие убытков или другого рода дотации. Они ведут деятельность на свой страх и риск — без финансовой поддержки местного бюджета. Мы выделяем деньги только на ремонт муниципального имущества. По договору концессии ООО «КСК г. Отрадного» вкладывает деньги в модернизацию оборудования, при этом оно остается в собственности муниципалитета. Это было нашим условием, и оно выполняется в течение десяти лет.

А вот работа того же ООО «КСК г. Отрадного» как управляющей компании вызывает серьезное недовольство жителей. Уровень обслуживания ничуть не вырос с советских времен. Мы прилагаем много усилий, чтобы обучить жителей правилам и нормам, которые сейчас существуют в законодательстве, воспитываем в них собственников своих домов. У нас есть даже программа «Информирование населения г. о. Отрадный о реформе ЖКХ». Мы проводим семинары для уполномоченных домов, они участвуют в видеоконференциях о реформировании ЖКХ. К контролю за работой УК с жителями подключены и общественные организации: они ежегодно проверяют качество обслуживания горожан управляющей компанией.