Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №45 (444) | 24 декабря 2012г.
 

Решил поднадавить

Харитонову помешали цветы на Тополиной

Сейдамет Абреков

На прошлой неделе стали известны подробности строительства многоэтажного салона цветов в Тольятти на пересечении ул. Тополиной и Южного шоссе. Подчиненные заместителя мэра Тольятти по строительству и имущественным отношениям Сергея ХАРИТОНОВА (на фото) не без его ведома подготовили документацию для отмены ранее выданного разрешения на строительство этого салона. Но, как сообщил прокурор Автозаводского р-на г. Тольятти Валентин ДРЯГИН, постановление мэрии об отзыве разрешения в дальнейшем было отменено решением Арбитражного суда Самарской обл. Похоже, суд дал наглядную оценку действиям Харитонова.

Вопрос о строительстве в районе дома на ул. Тополиной, 2, не утихает в течение всего года. Строительный сектор курирует в мэрии Тольятти заместитель мэра по строительству и имущественным отношениям Сергей Харитонов. Нюансы того, какую позицию занимали подчиненные ему чиновники касательно этой стройки, стали известны из ответа прокурора Автозаводского р-на г. Тольятти Валентина Дрягина на запрос «Хронографа».

«Земельный участок площадью 645 кв. м, расположенный в 19 кв-ле, восточнее жилого дома, имеющего адрес: ул. Тополиная, 2, принадлежит ООО «Салон цветов «Вереилия» на праве аренды на основании договора аренды №2125, заключенного 24 декабря 2009 г. между мэрией г. о. Тольятти и ООО «Салон цветов «Версилия». 23 марта2012 г. ООО «Салон цветов «Версилия» мэрией г. о. Тольятти было выдано разрешение на строительство №RU 63302000-343, срок действия разрешения — до 23 марта 2013 г.», — сообщил прокурор Валентин Дрягин. Получается, что разрешение на строительство было получено «Версилией» до того, как в мэрию Тольятти трудоустроился Харитонов. Однако как до его прихода в мэрию, так и до сих пор при нем продолжают работать руководитель управления архитектуры и градостроительства Георгий Нементов и руководитель департамента градостроительной деятельности мэрии Сергей Арзамасцев. Кому как не им должны быть известны все нюансы подготовки документов к выдаче разрешения на строительство салона цветов.

«Вместе с тем постановлением мэра№1738-п/1 от 13 июня 2012 г. отменено постановление мэрии г. о. Тольятти от 23 марта 2012 г. №838-п/1, разрешение на строительство от 23 марта 2012 №RU 63302000-343», — уточнил прокурор Автозаводского р-на г. Тольятти. Стоит напомнить, что Сергей Харитонов был назначен заместителем мэра Тольятти 25 апреля 2012 г. Т. е. инициатива по отмене ранее выданного разрешения на строительство могла возникнуть уже после его трудоустройства в мэрию Тольятти.

Так или иначе, но в результате проведенной проверки, как сообщил Валентин Дрягин, на вышеуказанной территории уже после отзыва разрешения на строительство велись работы по монтажу металлических балок по металлическим колоннам. В связи с этим вывод прокуратуры был очевиден: «ООО «Салон цветов «Версилия», не имея разрешения на строительство, осуществляло строительные работы на объекте капитального строительства. В целях устранения выявленных нарушений в отношении директора ООО «Салон цветов «Версилия» Малыш Л. А. возбуждено дело об административном правонарушении».

На этом история строительства отнюдь не завершилась, предприниматели обратились в суд и в итоге добились признания своей правоты. «Решением Арбитражного суда Самарской обл. от 7 ноября 2012 г. по делу №А55-21216/2012 постановление мэрии г. о. Тольятти от 13 июня 2012 г. №1738-/1 «Об отмене постановления мэрии г. о. Тольятти от 23 марта 2012 г. №938-п/1» разрешение на строительство от 23 марта 2012 г. №RU 63302000-343» признано недействительным. Таким образом, в настоящее время оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется», — проинформировал «Хронограф» Валентин Дрягин.

14 декабря в ответе на запрос «Хронографа» Харитонов объяснил мотивы, побудившие к отзыву разрешения на строительство, следующим образом: «Учитывая решение заседания совета ТОС-19 с активом жителей домов, проживающих по адресу: ул. Тополиная, 2-4 (протокол №7 от 30.05.2012 г.), отрицательное мнение жителей квартала 19 Автозаводского р-на в отношении строительства магазина-салона «Цветы» на указанном земельном участке, с целью приведения правовых актов г. о. Тольятти в соответствие с действующим законодательством, учитывая несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка...». Этот подписанный Харитоновым ответ редакции готовил Арзамасцев. С учетом этого должен был бы возникнуть вопрос, а почему Харитонов все еще предпочитает принимать решения, которые готовит Арзамасцев. Но с учетом всех перечисленных в ответе Харитонова несоответствий, которые явно могли возникнуть до его прихода в мэрию Тольятти, обращает на себя внимание другая, куда более субъективная деталь. Протокол №7 с участием ТОС-19 и недовольных жителей явно формировался уже при Харитонове. Но если касаемо всех т. н. недочетов градостроительных документов суд дал четкую правовую оценку, признав законность действий компании «Версилия», то давать оценку эмоциям, которыми могли руководствоваться жители и ТОС — вне компетенции суда.

Сергей Харитонов достаточно опытный специалист в деле градостроительного законодательства, норм и правил организации различных процедур. В Самаре до этого он на протяжении ряда лет возглавлял МП «Самарагорпроект». На этом фоне в согласии теперь уже чиновника тольяттинской мэрии Сергея Харитонова отменить ранее выданные разрешения на строительство при желании вполне можно усмотреть действия, имеющие признаки административного давления на бизнес. Суд дал четкую правовую оценку описанным действиям. В ближайшее время стоит ожидать появления новых конфликтов на тему разрешительной документации на строительство, выданной еще до появления Харитонова в Тольятти.