С 20 сентября по 8 октября на территории Самарской обл. сотрудники Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской обл. (Самарастата) проведут выборочное наблюдение репродуктивных планов населения. Мероприятие проводится в соответствии с постановлением правительства РФ, а также планом мероприятий по реализации в 2011-2015 гг. Концепции демографической политики РФ на период до 2025 г. Как будет проводиться наблюдение и в целом о работе Самарастата, «Хронографу» рассказал руководитель Самарастата Геннадий ЧУДИЛИН.
- Геннадий Иванович, расскажите об основных задачах, которые решают сотрудники Самарастата. - В настоящее время Самарастат обладает обширным информационным ресурсом, полно и оперативно отражающим развитие экономики и социальных процессов на территории региона. В поле зрения государственной статистики более 102 тыс. организаций и свыше 73 тыс. индивидуальных предпринимателей. Наша задача — максимально полно удовлетворять потребности всех нуждающихся в объективной и качественной информации, включая самые широкие слои населения. Так, в прошлом году объем входной и выходной информации превысил 128 млн показателей, значительная часть которых направлена на федеральный уровень. Кроме того, активными пользователями статистической информации являются органы власти и управления Самарской обл. и органы местного самоуправления. Понятно, что без такой мощной информационной подпитки было бы невозможно принятие взвешенных, обоснованных и, главное, правильных управленческих решений. Внедряются новые статистические методы и технологии, происходят трансформационные изменения, ведущие к становлению и развитию новой статистики. С каждым годом возрастает ее интегрирующая информационная функция. Федеральной целевой программой «Развитие государственной статистики в 2007-2011 гг.» поставлена задача модернизации работы на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий, которая нацелена на снижение «статистической нагрузки» на респондентов, сокращение сроков реализации запросов пользователей и повышение качества статистической информации. Росстатом внедряется система «Сбор отчетов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронно-цифровой подписи (ЭЦП)». Выполнение этой работы на территории Самарской обл. Самарастат считает одним из приоритетных направлений своей деятельности. - Расскажите, каким образом собирается и анализируется статистика. - Кроме традиционных способов сбора отчетов на бумажных носителях, в последние годы внедряется система электронного сбора. Сбор отчетов в электронном виде осуществляется двумя способами: через специализированных операторов связи и непосредственно на сайт Самарастата. На официальном сайте Росстата размещено более сотни XML-шаблонов электронных форм статистического наблюдения. В настоящее время в электронном виде в Самарастате отчитываются более 4,5 тыс. респондентов. В основном это крупные и средние предприятия. Только в 2012 г. принято почти 75 тыс. отчетов. Главной причиной, сдерживающей развитие сбора статистической информации в электронном виде, является отсутствие необходимых каналов связи с районами и городами области. Конечно, мы проводим широкую информационно-разъяснительную работу с респондентами о преимуществах предоставления статистической информации в электронном виде. - Какие наиболее крупные работы проводились Самарастатом после переписи населения? - В 2011 г. было проведено сплошное обследование за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. |  | 
Такое крупномасштабное мероприятие было проведено впервые. В ходе проведения обследования пришлось столкнуться с серьезными трудностями, связанными с работой почты, неточными адресами и отказом респондентов от заполнения бланков форм, низким качеством предоставленных отчетов и т. д. Несмотря на это, нами было собрано и обработано почти 140 тыс. отчетов. В декабре 2011 г. были сформированы и опубликованы первые итоги сплошного наблюдения. В 2012 г. выверены и предоставлены пользователям окончательные итоги. Впервые представлены итоги по муниципальным районам и городским округам. В 2012 г. проведено выборочное статистическое наблюдение за затратами на производство и (или) реализацией товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов. По всем формам обследования был собран 9841 отчет. В настоящее время они переданы в Росстат для систематизации, обобщения и, в конечном итоге, разработки на федеральном уровне базовых таблиц «затраты-выпуск», которые позволят получить развернутую макроэкономическую модель, детализированную как по отраслям, так и по продуктам. Важнейшей задачей данного обследования является создание информационной базы о межотраслевых связях и структурных пропорциях экономики, а также повышение качества статистических и прогнозных расчетов макроэкономических показателей. - Вы проводите исследования только субъектов предпринимательства или в ваше поле зрения попадают и другие структуры? - Во исполнение постановления правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. №633 «Об организации официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций» в настоящее время проводится единовременное сплошное статистическое наблюдение за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций. В результате этого наблюдения будут получены сведения о некоммерческих организациях, осуществляемых ими видов деятельности, численности работников, размере финансовой или имущественной поддержки от органов государственной власти и органов местного самоуправления. В 2010 г. принято постановление правительства, по которому проводятся обследования населения по социально-демографическим проблемам. - Расскажите более подробно, какие проводятся обследования. - В 2011 г. проведено обследование условий жизни населения. Его целью стало получение статистической информации, отражающей роль оплаты труда, доходов от собственности, пенсий и социальных пособий в обеспечении материального благосостояния семей, тенденции в изменении уровня дифференциации доходов и уровня бедности среди различных социальных слоев населения, участие семей в социальных программах, пенсионном и медицинском страховании, материальное обеспечение малоимущих семей и влияние мер социальной поддержки на уровень их благосостояния. В выборке бюджетов было представлено 162 домохозяйства, из них 135 городских домохозяйств и 27 сельских домохозяйств. Результаты предназначены для использования при разработке мер демографической и социальной политики, количественного измерения их эффективности, | | оценки влияния на демографическую ситуацию в стране и уровень жизни различных групп населения и улучшения мониторинга за реализацией приоритетных национальных проектов и государственных программ. Окончательные итоги данного обследования будут получены и размещены на сайте Росстата в конце 2013 г. Хотелось бы отметить, что данное обследование является уникальным источником для комплексных исследований уровня жизни и доходов населения. Это наблюдение предоставляет возможность анализировать разнообразные сферы жизнедеятельности домохозяйств в зависимости от состава семьи, наличия детей, места жительства и по другим признакам. Следующим важным мероприятием 2012 г. стало проведение выборочного наблюдения репродуктивных планов населения. Выборочное наблюдение будет проведено на территории 30 субъектов РФ с 20 сентября по 8 октября. На территории Самарской обл. выборочное наблюдение будет проведено в семи городских округах и шести муниципальных районах. Целью обследования является изучение изменений в репродуктивном поведении населения и взаимоотношений в семье. Проблемы низкой рождаемости, не обеспечивающей даже простого воспроизводства населения, а также существенные изменения в институте семьи актуальны для большинства развитых стран. Данные текущей статистики не могут объяснить многих явлений, происходящих в репродуктивном поведении населения, и, следовательно, не могут служить информационной базой для осуществления демографической политики, направленной на стимулирование рождаемости. Необходимо проведение специализированного выборочного обследования населения. Для интервьюирования респондентов в исследовании будут использоваться два основных документа. Вопросник для домашнего хозяйства служит для сбора информации о составе домашнего хозяйства, а также отбора методом случайной выборки одного респондента, подходящего для индивидуального интервью, в каждом домашнем хозяйстве. Любой взрослый член семьи, который может предоставить информацию, необходимую для заполнения вопросника домашнего хозяйства, может выступить респондентом. Индивидуальный вопросник используется для сбора широкого спектра данных о репродуктивном поведении населения. Основные вопросы, на которые необходимо ответить, касаются брачных отношений, рождения детей, репродуктивных планов и мер демографической политики, направленных на стимулирование рождаемости. Эти сведения представляют собой базовые данные, исходя из которых можно будет определить уровень рождаемости. Информация о фертильности дополняется информацией о репродуктивном здоровье и репродуктивных планах респондентов и будет использована при прогнозе рождаемости, а также для изучения репродуктивного поведения населения в зависимости от условий жизни, от распределения обязанностей в семье. - Каким образом вы обеспечиваете безопасность собранных данных? - Информация, полученная от респондентов в ходе проведения статистических наблюдений, в обязательном порядке обезличивается перед внесением их в базу. Все данные в обязательном порядке являются конфиденциальными, не подлежат распространению и будут использованы только в целях формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов о состоянии и тенденциях развития уровня жизни населения. Сотрудники Самарастата, проводящие наблюдение, несут персональную ответственность в установленном законом порядке за разглашение сведений, содержащихся в опросных листах обследования. |
