18 и 22 июня в Арбитражном суде Самарской обл. прошли заседания по требованиям ООО «Газпром трансгаз Самара» (ГТС) к региональному министерству строительства. ГТС добивается отмены приказов минстроя, касающихся включения двух земельных участков в Волжском р-не Самарской обл. в границы населенных пунктов. До выхода приказов был изменен вид разрешенного использования указанных земель. Собственниками как минимум одного из двух участков выступают лица, близкие холдингу «Волгопромгаз» (ВПГ). Планы строительства в указанных пределах могли ущемлять арендные права ГТС, по всей видимости, использующего участки в целях транспортировки газа. Не исключено, что содействовать ВПГ в вопросе «нарезания» земель мог глава администрации Волжского р-на Александр АДАМОВ.
18 июня после перерыва, объявленного несколькими днями ранее, Арбитражный суд Самарской обл. вынес решение по делу №А55-9036/2012. В рамках этого дела ГТС требовал признать недействительным приказ Министерства строительства Самарской обл. от 04.08.2010 г. №202-п «О включении земельного участка в границы пос. Новоберезовский с. п. Лопатино м. р. Волжский Самарской обл.». В качестве третьих лиц к участию в деле привлекли ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы», ОАО «Газпром», администрацию Волжского р-на Самарской обл., администрацию с. п. Лопатино. Еще одно третье лицо – Алена Левина, выступающая собственницей спорного земельного участка. Из имеющихся судебных определений следует, что изначально участок предоставлялся лицам, использующим его, для ведения сельского хозяйства. Позднее Левиной удалось изменить вид разрешенного использования земли, сделав возможным ведение на ней строительства. Последовавший приказ Минстроя переместил участок в пределы пос. Новоберезовский. Таким образом, видимо, была реализована распространенная схема перевода земель сельскохозяйственного назначения, не предоставленных для ведения жилищного строительства, в земли населенных пунктов с существенным повышением их кадастровой стоимости. |  |  ГТС вынужден защищать свои интересы в Волжском р-не.
Легитимность схемы вызывает вопросы. По закону перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов, что и было реализовано Минстроем. Однако в том, что чиновники имели законное право делать частью пос. Новоберезовский землю, слабо предназначенную для застройки, существуют сомнения. Также высока вероятность, что «добавленный» к поселку участок находился под обременением, скорее всего, будучи отданным в долгосрочную аренду ГТС. Не исключено, что собственник участка решил расторгнуть договор с ГТС и обязать транспортировщика расчистить землю под будущее строительство. Такое развитие событий не устроило бы любого арендатора, тем более если бы имелись основания полагать, что произошло нарушение его прав. Тем не менее суд занял сторону минстроя, отказав ГТС в признании недействительным приказа №202-п. Сейчас ГТС планирует подавать апелляционную жалобу. Идентичной представляется ситуация вокруг другого участка в Волжском р-не. 22 июня прошло предварительное судебное заседание по схожему заявлению ГТС к министерству строительства. В рамках дела №А55-15816/2012 ГТС требует признания недействительным приказа министерства от 05.09.2008 г. №347-п в части включения в границы п. г. т. Стройкерамика земельного участка площадью почти 41,2 га, расположенного в районе другого п. г. т. — Смышляевки. | | В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены администрация Волжского р-на, администрация п. г. т. Смышляевка, а также некий Александр Рыбакин, прописанный в «Стройкерамике». 31 мая суд удовлетворил ходатайство Рыбакина о привлечении новых третьих лиц — собственников спорного земельного участка. Согласно судебному определению ими являются Сергей Капитонов, Идиятулла Еникеев, Андрей Салов и Борис Каверин. Двое из перечисленных лиц имеют прямое отношение к бизнесу ВПГ. Так, Салов возглавляет ЗАО «ИК «Газинвест», а Каверин числился генеральным директором ООО «Проминвест» до ликвидации общества в 2007 г. Участниками Проминвеста выступали ОАО «Тольяттигаз», ОАО «Чапаевскгоргаз» и упомянутое ЗАО «ИК «Газинвест». К 22 июня ГТС должен был представить пояснения по нарушению своих прав оспариваемым приказом и документы по аренде земельного участка у собственников. Минстрою было предложено дать пояснения по поводу перевода категории спорного участка из земель сельхозназначения земли населенных пунктов. Как защищало свои действия министерство, в настоящий момент неизвестно, однако можно предположить, что изменение вида разрешенного использования участка и выход соответствующего приказа стали следствием инициативы главы Волжского р-на Александра Адамова. Адамов является выходцем из ВПГ. Учитывая аналогии между описанными случаями с «прирезанием» к населенным пунктам района земель под строительство, возникает подозрение, что Адамов, по всей видимости, мог помогать не только Салову, но и Левиной, а также прочим землевладельцам, как-либо связанным с ВПГ. Эта версия могла бы оставаться незамеченной еще долго, если бы «жертвой» земельных спекуляций вдруг не оказалось дочернее подразделение Газпрома. |
