Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №18 (417) | 21 мая 2012г.
 

Первый блин

Коммунальный передел в Ставропольском районе может начаться с Хрящевки

Екатерина Михасенок

На прошлой неделе стали известны подробности передачи имущества коммунальной сферы с. п. Хрящевка в пользу частной компании в рамках концессионного соглашения. Хрящевка станет первым поселением Ставропольского р-на, где начнется подобный процесс. Последствия этих экспериментов могут отразиться на жителях.

В апреле в официальном муниципальном издании Ставропольского р-на было опубликовано распоряжение главы администрации с. п. Хрящевка Вячеслава Гордеева о проведении открытого конкурса на право заключить концессионное соглашение. Соглашение затрагивает имущество села, используемого для снабжения населения коммунальными услугами. «Это распоряжение обозначает намерение администрации с.п. Хрящевка провести подготовительную работу по проведению конкурса», — сообщил глава района Александр Пучков (на фото).

Подготовительные мероприятия по передаче имущества начались еще весной 2011 г. Тогда были внесены изменения в закон Самарской обл. «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности м. р. Ставропольский Самарской обл.». В собственность с. п. Хрящевка перешли объекты коммунальной сферы и автомобильная дорога. В ноябре 2011 г. на уровень муниципального района были делегированы полномочия по решению местных вопросов с. п. Хрящевка по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, а также полномочия по организации электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В состав имущества, предназначенного для передачи в рамках концессионного соглашения, вошли, в частности, три здания котельных, два очистных сооружения, шесть водопроводных скважин, три водонапорных скважины, канализационные сети общей протяженностью 11,8 км, теплосеть протяженностью 3,9 км, сети водоснабжения протяженностью 44,8 км.

По условиям концессионного соглашения компания — победитель открытого конкурса обязуется провести реконструкцию (модернизацию) объекта за свой счет. «Наличие морально устаревшего и физически устаревшего оборудования на источниках теплоснабжения ставит под угрозу надежность теплоснабжения и не отвечает современным требованиям по экономичности, технологичности и экологическим параметрам вредных выбросов», — говорится в конкурсном документе. Кроме того, износ электрических сетей, системы водоотведения и инфраструктуры оценивается в 80%.

На территории с. п. Хрящевка действует программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденная 31 октября 2011 г. Согласно этой программе, объем необходимого на реконструкцию финансирования оценивается в 351,5 млн р., притом что в этой сумме не учтены средства на реконструкцию водозабора и очистных сооружений. Стоимость мероприятий по реконструкции системы теплоснабжения оценивается в 67,5 млн р., системы водоснабжения — 185,7 млн р., системы водоотведения — 98,3 млн р.

Срок для проведения мероприятий по реконструкции ограничен тремя годами, начиная с 2012 г., притом что срок действия концессионного соглашения составляет 30 лет. Это означает, что как минимум несколько первых лет частная компания должна будет вкладывать немалые инвестиции. Кроме того, компания должна единовременно внести концеденту, т. е. администрации, концессионную плату в размере 5 млн р. Параллельно победитель конкурса будет обязан оказывать услуги по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению.

Таким образом, впоследствии планируется вернуть вложенные в реконструкцию средства.

Предоставление коммунальных услуг может осложнить тот факт, что банкротный МУП «Ставропольжилкомхоз», в чьем ведении ранее находилось ЖКХ всего района, оставил долги перед поставщиками ресурсов (см. «Хронограф» №30 (383) от 05.09.11). «Инвестиционные проекты с большими сроками окупаемости, высокими рисками, низкой нормой отдачи на вложенный капитал (прежде всего инфраструктурные проекты в сфере ЖКХ), как правило, не являются привлекательными для бизнеса», — поясняет департамент по информационной политике аппарата правительства Самарской обл. В связи с этим у компании, пожелавшей взяться за коммунальное хозяйство Хрящевки, должна быть какая-то мотивация, чтобы вкладывать средства.

Одним из мотивов может стать возможность продавать мощности и брать плату за подключение к сетям с. п. Хрящевка. С учетом того что это село находится в близости от Тольятти, в селе имеются перспективные территории для жилой, прежде всего коттеджной, застройки, такой бизнес видится вполне перспективным.

Комментарии

Александр ПУЧКОВ, глава администрации м. р. Ставропольский

- Вам хотелось бы привлечь в ЖКХ инвесторов?

- У нас есть много компаний, которые приходят, даже сельские. Но появляются проблемы после того, как они попробуют. Надо, чтобы все было в единых руках. Когда хозяев много, спрашивать будет не с кого.

Вячеслав ГОРДЕЕВ, глава администрации с. п. Хрящевка

- Необходимость эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности с. п. Хрящевка, и повышение качества работ и услуг, предоставляемых жителям с. п. Хрящевка, стали причиной принятия решения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ.