Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №27 (380) | 18 июля 2011г.
 

Не платить за беременных

Принципы социальной политики РФ не подкрепляются действиями ФСС

Эрик Королев

27 июля тольяттинское ООО «Фантур» продолжит судебный спор с Фондом социального страхования (ФСС), предметом которого стала выплата страхового обеспечения по случаю беременности одной из сотрудниц ООО «Фантур». ФСС отказался компенсировать малому предприятию страховые выплаты. Подобного рода действия ФСС не соответствуют проводимой политике демографического развития РФ. «Фантур» не получил компенсации лишь потому, что в компании работали близкие родственники. Такие действия могут полностью разрушить основу малого бизнеса, который во многом функционирует как семейный бизнес.

9 июня 2010 г. ООО «Фантур» подало в филиал №10 ГУ «Самарское региональное отделение ФСС РФ» заявление о выплате компенсации. Основанием выплаты стала зафиксированная медучреждением беременность сотрудницы ООО «Фантур» Екатерины Геллер. Однако филиал №10, директором которого является Валерий Чумак, отказал в выплате компенсации в объеме, обоснованном заявителем. В итоге «Фантур» вынужден был подать иск в Арбитражный суд Самарской обл.

В обращении к суду директор ООО «Фантур» Ирина Геллер отметила: «Специалист Никонова, принимавшая заявление, заявила о том, что компенсировать декретные филиал не собирается, потому что фамилии беременной и директора совпадают». Возможно, для сотрудников филиала №10 было чем-то выгодно при первой же встрече с заявителем поставить его в положение, когда тот должен был бы начать оправдываться.

Стоит отметить, что в 2011 г. Министерство экономического развития РФ провело анализ бытовой коррупции в РФ. Этот анализ показал, что 70% жителей российских регионов дают взятки госслужащим, потому что их заведомо ставят в положение, в котором они не видят честных способов разрешить ситуацию.

Уже 16 июля 2010 г. филиал №10 провел выездную проверку, по результатам которой главный специалист-ревизор установил следующее:

В филиале Соцстраха в Тольятти настороженно относятся к родственникам
В филиале Соцстраха в Тольятти настороженно относятся к родственникам

«Имеет место фиктивное трудоустройство (без фактического осуществления сотрудницей трудовой деятельности на высокооплачиваемой должности)». По этому поводу в своем обращении к суду директор ООО «Фантур» Ирина Геллер отметила: «Вопросы, связанные с Катиной работой, проверяющую интересовали мало, только подписывала ли Катя договоры с поставщиками. Раз не подписывала — значит, не работала». В приложении к исковому заявлению в Арбитражный суд Самарской обл. были представлены письма от партнеров ООО «Фантур», подтверждающие фактическую деятельность Екатерины Геллер.

2 ноября 2010 г. ООО «Фантур» отправило исковое заявление в Арбитражный суд Самарской обл. о признании недействительным решения филиала №10. 10 марта 2011 г. Арбитражный суд Самарской обл. отказал в удовлетворении требований ООО «Фантур». Для ООО «Фантур» осталась последняя возможность отстоять свое право на выплату оставшейся суммы задолженности за ФСС в слушаниях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.

Напрашивается вопрос: следует ли считать случай с ООО «Фантур» примером того, как из-за дефицита ресурсов ФСС стал балансировать бюджет за счет уменьшения выплат застрахованным. Стоит напомнить, что премьер-министр РФ Владимир Путин, выступая с отчетом в Госдуме, обозначил, что к 2015 г. в демографические проекты будет вложено порядка 1,5 трлн р. Глава правительства подтвердил, что государство будет вести «активную политику в сфере демографии, сбережения народа России, несмотря на всю сложность этой задачи». Послание президента России Дмитрия Медведева Федеральному собранию в ноябре 2010 г., его встреча с многодетными семьями в марте 2011 г. — подтверждение того, что каждый ребенок,

родившийся на территории РФ, — это не личное дело родителей, а дело всего государства. Судя по всему, декларируемые принципы социальной политики не подкрепляются реальными решениями государственных учреждений. Реализация ФСС проводимой политики демографического развития заставляет задуматься организации, а стоит ли им предлагать должности молодым женщинам и в случае их беременности нести риск втягивания себя в бесчисленные судебные тяжбы и разбирательства за выплату страхового обеспечения. Кроме того, подобного рода отказы в выплате компенсаций со стороны ФСС может поставить под вопрос развитие малого бизнеса, поскольку зачастую такой бизнес является семейным. Во многих фирмах и вовсе трудятся только родственники. Во всем мире это нормальная практика. Однако, как показал случай с «Фантуром», для представителей ФСС подобные факты почему-то вызывают какие-то подозрения.

Комментарии

Валерий ЧУМАК, директор филиала №10 ФСС

- Директор Геллер И.Ю. на вопрос о том, каким образом в ООО «Фантур» работала по совместительству Геллер Е.М., если ее основное место работы находится в г. Москве, отвечает, что Геллер Е.М., работая в качестве менеджера в ООО «Фантур», занималась поиском новых поставщиков и заключением с ними договоров. При проверке договоров с контрагентами, книги доходов и расходов, банковских документов выяснилось, что все договоры с контрагентами, с которыми работает организация, были заключены в период 2007-го — начало 2009 г. и по истечении срока пролонгируются. Директором не было предоставлено ни одного документа, реально подтверждающего работу Геллер Е.М. в ООО «Фантур». После ухода в декрет столь необходимой сотрудницы ее место так и осталось вакантным. Таким образом, имеет место фиктивное трудоустройство.