29 апреля в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде была подтверждена правомерность привлечения ОАО «Керамзит» к административной ответственности за использование труда иностранных граждан без специального разрешения. Одновременно на менеджера завода, подконтрольного Алексею ЛЕУШКИНУ (на фото), возбуждено уголовное дело за организацию незаконной миграции.
Еще 27 июля 2010 г. на территории самарского ОАО «Керамзит» сотрудниками Управления федеральной миграционной службы (УФМС) по Самарской обл. совместно с оперативниками УФСБ по Самарской обл. была проведена выездная проверка. На заводе были задержаны иностранные граждане, занимавшиеся фасовкой керамзита. У гастарбайтеров не оказалось необходимых документов, а именно разрешений на работу на территории РФ. В общей сложности было задержано 17 нелегалов. По решению Кировского райсуда Самары 28 июля 2010 г. иностранные рабочие были привлечены к административной ответственности в виде штрафа по 2 тыс.р. Кроме того, по постановлению суда они были выдворены за пределы РФ. В ходе проверки стало понятно, что с гастарбайтерами в ОАО «Керамзит» никаких договоров не заключалось. Однако в суде было доказано, что именно ОАО «Керамзит» привлекло иностранцев к незаконной трудовой деятельности. По постановлению УФМС по Самарской обл. завод привлекли к административной ответственности в виде штрафа. За каждого нелегала ОАО «Керамзит» должно заплатить 250 тыс.р. В общей сложности сумма штрафа для завода составила более 4,2 млн р. 1 марта 2011 г. представители ОАО «Керамзит» в арбитражном суде сумели доказать незаконность постановления УФМС по Самарской обл. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. |  | 
Основанием послужило то, что проверка проводилась 27 июня 2010 г., а протоколы об административном правонарушении были составлены лишь 12 октября 2010 г. Первая инстанция признала требование завода. Но УФМС 29 апреля удалось опротестовать данное решение в апелляционной инстанции арбитражного суда. В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что в июне проверка официально не проводилась, а были лишь задержаны иностранные граждане. Документарная проверка ОАО «Керамзит» была начата 18 сентября 2010 г. В тот же день было вынесено определение о возбуждении дел об административном правонарушении и проведении административного расследования. Ссылка суда первой инстанции на то, что УФМС не установлено наличие трудового договора между ОАО «Керамзит» и иностранными работниками, по мнению апелляционной инстанции, является безосновательной. Так, в хозяйственном журнале, который велся иностранцами, отражены распределение заработной платы и передача денежных средств между заводом и гастарбайтерами. Кроме того, свидетели показали, что руководство ОАО «Керамзит» обращалось с просьбой подыскать иностранных граждан для работы на территории завода. Нелегалов поставляло ООО «ПромТоргСити». Директором этого общества являлся Павел Гольцер. По показаниям г-на Гольцера, весной 2009 г. при помощи неизвестных ему женщины и мужчины он осуществил регистрацию на свое имя ООО «ПромТоргСити». | | Одновременно с административным делом в сентябре 2010 г. следственным отделом УФСБ по Самарской обл. было возбуждено уголовное дело по факту организации канала незаконной миграции. Подозреваемыми по делу проходят начальник отдела реализации ОАО «Керамзит» Петр Колесников, уроженец Казахстана Тимур Сатымбеков и гражданин Республики Узбекистан Исроилжон Мавлонов. Сатымбеков и Мавлонов изготавливали поддельные миграционные карты, в паспортах иностранных рабочих они ставили печать о прохождении границы. В настоящее время менеджер ОАО «Керамзит» Петр Колесников по решению суда Кировского р-на содержится в следственном изоляторе, остальные фигуранты находятся под подпиской о невыезде. Если вина менеджера будет доказана, то ему может грозить наказание до пяти лет лишения свободы. Справка:ОАО «Керамзит» с марта 2009 г. находится в собственности холдинга «Техоборонпром», подконтрольного самарскому бизнесмену Алексею Леушкину. До покупки холдингом Леушкина завод «Керамзит» находился в собственности ГК «Металлопторг», являющейся структурным подразделением холдинга «Активный капитал». Куйбышевский завод по производству керамзита №10 ТСО «Самарстрой» на территории ЖБИ-1 был основан в 1968 г., который затем был переименован в ОАО «Керамзит» в 1994 г. ОАО «Керамзит» — один из самых крупных заводов Самары по производству керамзита и керамзитобетонных блоков. |
