Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №17 (370) | 10 мая 2011г.
 

Просто так не выгонят

В устав Жигулевска внесут изменения, прописывающие процедуру отставки мэра

Татьяна Никонорова

28 апреля на публичных слушаниях были одобрены поправки в устав г.о. Жигулевск. Обновленный устав предусмотрит критерии, согласно которым может быть организован референдум по отзыву депутата или мэра города. Отозвать градоначальника можно будет, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым установлено, что мэр систематически не исполняет свои обязанности или в массовом порядке нарушает права горожан.

Прокурор Жигулевска Денис Авдеев внес протест на некоторые положения устава города. Он касался избирательной комиссии г.о. Жигулевск. В уставе Жигулевска число членов городской избирательной комиссии сейчас не установлено. Кроме того, в уставе Жигулевска не определены порядок деятельности избирательной комиссии, полномочия, статус членов избирательной комиссии. Хотя тем же уставом предусмотрено, что такие положения в нем должны быть. «Для того чтобы не загружать устав, мы с согласия прокуратуры области сделали в нем отсыл на федеральное законодательство. Но теперь из-за изменений в законодательство о местном самоуправлении нам обязательно нужно внести эти поправки в устав.

Это длительная процедура, ее нужно проводить через публичные слушания. У нас не было времени на это перед выборами. Но сейчас мы эту работу начали», — прокомментировал вопрос заместитель председателя Думы г.о. Жигулевск Сергей Некрасов. Сейчас обязанности городской избирательной комиссии (ГИК) исполняет территориальная избирательная комиссия, которую возглавляет Светлана Тараканова. Если новая редакция устава Жигулевска будет зарегистрирована в Министерстве юстиции, то уже после этого встанет вопрос о формировании ГИК. Уже известно, что она будет состоять из 10 человек и избираться сроком на 5 лет. У председателя комиссии будет право решающего голоса. Городская избирательная комиссия будет правомочна осуществлять на территории Жигулевска меры по обеспечению проведения выборов в местный представительный орган, выборов мэра, а также организовывать местный референдум. На таком референдуме могут быть вынесены вопросы удаления в отставку мэра города и депутатов думы. Основания для отзыва с выборных должностей также были изложены в поправках в устав и рассмотрены на публичных слушаниях.

Новая редакция устава будет предполагать, что референдум за отзыв городского главы может быть инициирован в случае, если мэр принимает муниципальные правовые акты, противоречащие действующему законодательству, или систематически не исполняет свои обязанности без уважительных причин. Также процедура отзыва мэра может быть начата, если он совершит деяния, которые приведут к массовому нарушению прав жителей г. Жигулевска. Градоначальник может быть отозван еще и в том случае, если он систематически нарушает устав города. Причем систематическим будут считаться нарушения, которые мэр допустил три раза в течение одного календарного года.

Между тем отправить в отставку мэра будет крайне сложно даже при обновленном уставе и при наличии явно выраженной чьей-либо инициативы. Все перечисленные основания могут быть положены в основу процесса по отзыву мэра или депутатов, только если они будут установлены вступившим в законную силу решением суда. Инициатива по удалению мэра в отставку может принадлежать и депутатам думы. Но только если они сочтут ежегодный отчет мэра г.о. Жигулевск неудовлетворительным и их начинание по удалению в отставку мэра будет поддержано губернатором.