С 20 по 23 декабря мэрия г.о. Тольятти провела сразу четыре процедуры публичных слушаний по проектам планировки ряда территорий. Работа проводилась в рамках подготовки к внесению изменений в генеральный план развития Тольятти. При этом практически во всех случаях мэрия проводила планировку территорий, не находящихся в муниципальной собственности.
Прошли публичные слушания по проектам планировки территории ФГУ Санаторий «Лесное», территорий за Московским пр-том, мкрн «Калина» и территорий 11а квартала. На 19 января 2011 г. назначены публичные слушания по корректировке проекта планировки территории мкрн Федоровка в части станции «Канал г. Тольятти». В первой декаде февраля пройдут публичные слушания по проекту планировки территории Прибрежного парка и набережной Автозаводского р-на Тольятти. Если все оставшиеся публичные слушания будут проведены, изменения в генеральный план могут быть приняты уже в первом полугодии 2011 г. Примечательно, что изначально публичные слушания по Прибрежному парку планировалось провести 24 декабря, но они в последний момент были перенесены. Очевидно, в связи с тем, что у мэрии Тольятти появились новые планы на эту территорию. В Тольятти вдоль набережной Автозаводского р-на планируется построить трассу для проведения кольцевых автомобильных гонок мирового уровня. Стоит напомнить, что 9 декабря состоялась встреча руководства мэрии с экономической делегацией компаний «Индженикс ГмбХ» и «Штур Гертер Архитектен ГмбХ» (Германия), на которой обсуждался вопрос разработки проекта многофункционального комплекса для проведения соревнований по автоспорту. Сейчас необходимо выполнить наложение схемы планировки трассы на карту планировки застройки Прибрежного парка для последующего включения в генеральный план города. Видимо, именно для этого мэрией был взять тайм-аут с проведением публичных слушаний по этой территории. «В принципе, мэрия занялась тем, чем она должна заниматься. А именно — разработкой планировки земельных участков собственников и землепользователей. |  |  Не все заинтересованные лица остались довольны результатами публичных слушаний
Это необходимо собственникам для того, чтобы если и продавать или передавать в долгосрочную аренду свои земельные участки, то с учетом генерального плана развития города. Например, не продавать те земельные участки, где по генеральному плану должна пройти дорога или транспортная развязка, территории общего пользования», — поделился с «Хронографом» на условиях анонимности один из наблюдателей. Если судить о действиях органа местного самоуправления с этой позиции, то по некоторым территориям мэрия опоздала, наверное, более чем на 10 лет. В частности, это касается территорий за Московским пр-том, где земельные участки принадлежат уже не городу, а различным юридическим лицам, которых на тех территориях более 20. Причем часть из них появилась на территориях за Московским пр-том с инициативы управления земельных ресурсов мэрии Тольятти. Эти эпизоды легли в основу т.н. «земельного дела» бывшего мэра Тольятти Николая Уткина. Более того, их выделение происходило без учета генерального плана развития Тольятти. Иными словами, распорядились этими земельными участками задолго до того, как появился документ, регламентирующий их использование. В целом особенностью прошедших публичных слушаний стало то, что они были проведены в отношении земельных участков, которые уже имеют собственников или арендаторов. В случае с территорией ФГУ «Санаторий «Лесное» земельный участок находится в федеральной собственности. Территории за Московским пр-том, как отмечалось выше, принадлежат группе юридических лиц. У ОАО «АвтоВА-Загро» оформлена долгосрочная аренда земельного участка мкрн «Калина» сроком на 49 лет. Причем эти земли ОАО «АвтоВАЗагро» намерено приобрести в собственность. Уже существует судебное решение, обязывающее мэрию продать этот земельный участок. | | Таким образом, планы далеко не всех землевладельцев и землепользователей могут совпадать с планами мэрии Тольятти. Так, например, присутствовавшие на публичных слушаниях по проекту планировки мкрн «Калина» три представителя ОАО «АвтоВАЗагро» в полном составе проголосовали против предложенного проекта планировки. Большая часть собственников земель за Московским пр-том вообще была не в курсе проектных решений на своей территории и увидели эти решения в первый раз уже на публичных слушаниях. Министерство здравоохранения и социального развития РФ (учредитель ФГУ «Санаторий «Лесное»), по некоторым данным, уже начало выяснять подробности того, как и каким образом мэрия Тольятти самостоятельно определила зону жилой застройки на территории санатория и каким образом была определена территория, необходимая этому ФГУ для полноценного функционирования. В практическом смысле действия мэрии Тольятти могут повлечь необходимость решения земельных вопросов, например путем выкупа земельных участков за бюджетный счет. В случае с санаторием «Лесное» речь идет о переговорах по передаче в муниципальную собственность части земельного участка из федеральной собственности. В случае с собственниками участков за Московским пр-том — об изъятии земельных участков под запланированные территории общего пользования. Но и тут не все так просто. «У мэрии сложилось такое странное отношение к изъятию территорий общего пользования. Некая эйфория по отношению к этому процессу. Складывается ощущение, что мэрия считает, что это очень просто и незатратно. На самом деле это длительная и дорогая процедура», — поделился с корреспондентом «Хронографа» один из экспертов, знакомых с особенностями земельных отношений в Тольятти. Пока в Тольятти примеров удачного и взаимовыгодного изъятия участков для муниципальных нужд найти сложно. |
