Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №20 (329) | 7 июня 2010г.
 

Подлеснов теряет вес

Администрация Сызрани перераспределила ритуальную ответственность

Петр Кожевников

1 июня муниципальные кладбища Сызрани официально сменили подчиненность. Полномочия в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения перешли к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. о. Сызрань из ведения МУП «Комбинат бытовых услуг». Есть несколько версий причин этого процесса. Аналитики видят за ним и падение влияния заместителя главы г.о. Сызрань Виктора ХЛЫСТОВА Николая ПОДЛЕСНОВА.

18 мая глава администрации г.о. Сызрань Юрий Кобякин подписал несколько документов. Это постановления №1255 «О наделении комитета жилищно- коммунального хозяйства администрации г.о. Сызрань полномочиями в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения», №1256 «Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории г. о. Сызрань» и №1257 «Об утверждении «Порядка деятельности общественных муниципальных кладбищ г.о. Сызрань». МУП г.о. Сызрань «Комбинат бытовых услуг» (КБУ) до 1 июня должно было передать книгу регистрации захоронений, их архив и иные документы комитету жилищно-коммунального хозяйства (КЖКХ).

Согласно одной из версий, таким образом мэрия исполняет решение управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской обл. (УФАС). В феврале 2010 г. УФАС выдало администрации предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Нарушения касались сферы похоронного дела (см. «Хронограф» №7 (316) от 1.03.10). Речь шла о несоблюдении мэрией требований законодательства о конкуренции. КБУ являлся собственником городских муниципальных кладбищ, а также монополистом на рынке ритуальных услуг. Срок для исправления нарушений был установлен до 20 мая. В него в Сызрани уложились. Если, конечно, считать, что новые постановления отвечают букве закона.

Вторая версия не исключает первой и может стать ее следствием. Согласно ей происходящее можно расценивать как подготовку к ликвидации КБУ.

Теперь администрация города будет заниматься захоронением напрямую
Теперь администрация города будет заниматься захоронением напрямую

Курс на сокращение МУПов в Сызрани уже взят (см. «Хронограф» №16 (280) от 4.05.09). Потеряв кладбища, КБУ, по мнению экспертов, превратится для сызранского муниципалитета в обузу. Ранее именно ритуальные услуги приносили КБУ деньги. Вторая же его сфера — банное дело -считается убыточной. С муниципальными банями в Сызрани действительно имеются проблемы (см. «Хронограф» №34 (298) от 12.10.09). Большая часть этих услуг оказывается частниками. Свою роль сыграло и недавнее открытие крупного комплекса «Волжские сандуны». За этим событием в Сызрани видят интересы владельца группы «Криста» Владимира Симонова.

Наконец, данный процесс может заставить задуматься о снижении возможностей Подлеснова. Ранее он был директором муниципального предприятия по оказанию коммунальных, бытовых и ритуальных услуг населению. Оно являлось предшественником МУП «КБУ». После преобразования предприятия Подлеснов сохранил над ним негласный контроль, хотя уже официальной должности в нем не занимал. Здесь сказалось то, что Подлеснов занимал должность директора предприятия — предшественника КБУ с 1985 г.

Накануне выборов 2004 г. разыгралась показательная история. Намерение бывшего мэра Сызрани Василия Янина реорганизовать муниципальное предприятие бытовых и ритуальных услуг привело к конфликту. Реорганизация предусматривала разделение банно-прачечных и ритуальных услуг. Подлеснову пришлось отстаивать целостность предприятия в суде. По мнению наблюдателей, все это способствовало переходу Подлеснова в «команду Симонова». Определение КБУ специализированной службой по похоронному делу в 2005 г. могло выглядеть платой за услуги.

Подлеснов возглавлял КБУ вплоть до недавнего времени. Затем директором КБУ был назначен Юрий Альбокринов. Наблюдатели полагали, что пост заместителя главы может предоставлять Подлеснову варианты для поддержки КБУ, а также то, что негласными способами он может продолжать контролировать эту сферу. Остается предположить, что Подлеснов изменил мнение об идеальной структуре предприятия либо задумался над тем, что сегодня его возможности влиять на процессы в Сызрани начинают снижаться.

Впрочем, специализированной службой КБУ пока остается. Директор МУП «КБУ» Юрий Альбокринов 3 июня сообщил: «В Сызрани имеется только одна организация, на которую возложены обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела, — КБУ».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Юрий АЛЬБОКРИНОВ, директор МУП г.о. Сызрань «Комбинат бытовых услуг»

- Руководство МУП «КБУ» не предполагает ликвидацию предприятия. Решение о ликвидации или реорганизации принимает учредитель — администрация г.о. Сызрань. Сейчас в ведении КБУ находятся 7 муниципальных бань, 4 из которых действующие.

Вадим МАЛЫШЕВ, первый замглавы администрации г.о. Сызрань

- С учетом норм федерального закона и в связи с наделением комитета жилищно- коммунального хозяйства администрации г.о. Сызрань полномочиями в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения администрацией принят новый «Порядок деятельности общественных муниципальных кладбищ г.о. Сызрань» и новый «Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела». Вопрос ликвидации МУП «КБУ» в настоящее время не ставится. МУП «КБУ» как специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет погребение умерших и оказание услуг по погребению. МУП «КБУ» в целом не является прибыльным предприятием, однако обладает большой социальной значимостью. КБУ оказывает услуги по помывкам в муниципальных банях, в т.ч. для льготных категорий граждан.