Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №18 (327) | 24 мая 2010г.
 

Крайних не нашли

Население расплатится за нарушения МУПП «Экология»

Евгения Андросова

12 мая прокуратура г.о. Тольятти сообщила о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности директора МУПП «Экология» Леонида ВЛАДЕЛЬЩИКОВА (на фото). Несмотря на соответствующие выводы КСП ТГД, предприятие продолжает работать. В 2010 г. новым руководством планируется увеличение тарифов в рамках антикризисных мер. Получается, что бремя расплаты за действия руководителей МУПП ляжет на население и предприятия города.

Леонид Владельщиков занял должность директора МУПП «Экология» 2 октября 2009 г. На этом посту он сменил Сергея Машковцева. Через неделю после смены руководства контрольно- счетная палата (КСП) Думы г.о. Тольятти (ТГД) начала плановую проверку предприятия. В ходе обнародования результатов проверки было названо порядка 14 крупных нарушений. В денежном эквиваленте это несколько десятков миллионов рублей. В частности, основные средства МУПП «Экология» были вложены в уставные капиталы коммерческих организаций. Речь идет о производственной базе по ул. Ларина, шести грузовых автомобилях, складе-ангаре и пожарном водоеме.

В целом КСП пришла к выводу, что действия руководителя предприятия могут быть признаны направленными на преднамеренное банкротство. В результате этих сделок МУПП «Экология» лишилось возможности нормально работать. КСП выявила, что МУПП и не осуществляло уставную деятельность по утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). Долгое время обязанности муниципального предприятия по утилизации отходов осуществлялись другими участниками рынка. Причем согласно решению Арбитражного суда Самарской обл. с 15 марта 2006 г. у предприятия не было законных оснований осуществления производственной деятельности на полигоне в с. Тимофеевка. От кадровых перестановок в руководстве МУПП вряд ли стоит ожидать каких-то положительных перемен.

Тем не менее вопрос о целесообразности существования такого МУП в мэрии почему-то не поднимался. Прокуратура и ОРЧ КМ по БЭП №3 ГУВД по Самарской обл. не нашли в действиях Машковцева состава преступления. Хотя в результате его деятельности от основного имущества предприятия практически ничего не осталось.

По состоянию на 1 октября 2009 г. основным имуществом предприятия являются только 3 установки пиролитического сжигания медицинских отходов- инсинераторов «Мюллер» СР50.

Вероятно, что ушедшего перед проверкой по собственному желанию директора никто и не собирался наказывать. Практически сразу он занялся обслуживанием жилфонда в Жигулевске (см. «Хронограф» №12 (321) от 05.04.10).

К новому директору МУПП «Экология» претензии в полном объеме не предъявляются. Проверка разделила историю предприятия на два периода: до назначения Владельщикова и после. Не исключено, что это было затеяно, чтобы оградить нового директора от обвинений за многочисленные нарушения, допущенные его предшественником (см. «Хронограф» №5 (314) от 15.02.10).

Однако не все укладывается в эту схему. «В ходе проведенной проверки установлено, что директор МУПП «Экология» Владельщиков является учредителем ряда юридических лиц, в т.ч. ООО «Эколайн». При заключении трудового договора с Владельщиковым нарушены положения ФЗ от 14 ноября 2002 г. №161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». В соответствии со ст. 21 ФЗ руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должность и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в госорганах, ОМС, коммерческих и некоммерческих организациях. По фактам выявленных нарушений прокурором города на имя мэра г.о. Тольятти внесено преставление об их устранении и привлечении лиц, их допустивших, к дисциплинарной ответственности», — сообщил прокурор г.о. Тольятти Константин Зайцев. ООО «Эколайн» — один из операторов рынка ТБО и является конкурентом МУПП «Экология».

Стоит отметить, что одним из первых антикризисных решений Владельщикова стало увеличение тарифов в 2010 г. Цены на услуги, оказываемые сторонним организациям, в среднем вырастут на 30%. Очевидно, Владельщиков не боится конкуренции с подконтрольным ООО «Эколайн».

При этом предприятие планирует начать договорную кампанию по селективному сбору ТБО с управляющими компаниями и ТСЖ. В этом случае увеличение тарифов коснется жителей Тольятти. Получается, что бремя расплаты за действия руководителей МУПП ляжет на население и предприятия города.

«Хочу вам пояснить, что основную роль в повышении этих цен сыграла необходимость начать работы по рекультивации полигона промышленных отходов в с. Тимофеевка, т.к. срок его эксплуатации подходит к концу. Ранее на эти цели денежные средства не закладывались ни в тарифах, ни в договорных ценах», -комментирует ситуацию Владельщиков. По предварительным подсчетам, рекультивация будет стоить порядка 50-60 млн р. (см. «Хронограф» № 1 (310) от 18.01.10).

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Леонид ВЛАДЕЛЬЩИКОВ, директор МУПП «Экология»

- Увеличение тарифа произошло в соответствии с действующими нормативами в сфере ЖКХ. В 2009 г. утвержденный тариф составлял 48,48 р., а в 2010 г. составляет 51,95 р. Именно по этим расценкам мы оказываем услуги населению Тольятти. Хочу раз и навсегда положить конец непрофессиональному смешиванию видов деятельности ООО «Эколайн» и МУПП «Экология». ООО В перечне разрешенных ООО «Эколайн» к захоронению отходов от жизнедеятельности населения содержатся виды отходов, в которых большая доля — органическая составляющая. МУПП «Экология» является полигоном промышленных отходов, где запрещено захоранивать твердые бытовые отходы с органическими составляющими.