4 марта Управление федеральной антимонопольной службы по Самарской обл. (УФАС) завершило проверку в отношении ОАО «Самараэнерго». В ходе нее были выявлены признаки злоупотребления оператором доминирующим положением на рынке. Нарушения выразились в необоснованном уклонении от заключения договоров и других ущемлений интересов потребителей. В отношении компании было возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
Самараэнерго является гарантирующим поставщиком, осуществляющим продажу электрической энергии потребителям на территории Самарской обл. и занимающим доминирующее положение на рынке электрической энергии на части территории области. Закон о защите конкуренции запрещает все действия занимающего доминирующее положение игрока, результатом которых может явиться ущемление интересов других лиц, в т.ч. экономически или технологически не обоснованное уклонение от заключения договоров, а также навязывание невыгодных условий клиенту. На основании приказа УФАС от 10 февраля 2010 г. №64 в период с 15 февраля по 4 марта 2010 г. была проведена проверка в отношении Самараэнерго. В ходе контрольного мероприятия было установлено, что для заключения договоров энергоснабжения на 2010 г. общество вместе с заявкой незаконно запрашивало у потенциальных потребителей ряд документов. Такие, как копию свидетельства о государственной регистрации права, копию свидетельства на землю, копию договора аренды, разрешение на строительство, перечень электрооборудования, копию выписки из ЕГРЮЛ, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и т.д. Хотя требование предоставления указанных документов противоречит п. 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением правительства РФ от 31 августа 2006 г. №530. |  | 
Согласно Правилам, договор энергоснабжения заключается лишь через заявку с указанием планируемого объема потребления электрической энергии и приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий, вроде присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке, обеспечение учета электрической энергии, надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору. Самараэнерго в целях ограничения режима потребления электрической энергии потребителям, имеющим задолженность по договорам энергоснабжения, направляло также в сетевые организации заявки на введение ограничения режима потребления электрической энергии. Анализ документов специалистами УФАС показал, что данные заявки в нарушение п. 172 Правил функционирования электроэнергетики направлялись с нарушением срока, равного пяти рабочим дням, а также не содержали сведений об объемах вводимого ограничения режима потребления, что противоречит законодательству. | | Таким образом, в ходе проверки были выявлены признаки злоупотреблений ОАО «Самараэнерго» своим положением и ущемления интересов потребителей. Как сообщили в УФАС, по материалам проверки в отношении Самараэнерго будет возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Но у Самараэнерго есть свежий и успешный опыт судебных тяжб с УФАС. В марте 2009 г. Самараэнерго было также признано нарушившим антимонопольное законодательство (см. «Хронограф» №11 (275) от 30.03.09). Обладая статусом гарантирующего поставщика, Самараэнерго обязано заключать договор купли-продажи электроэнергии с любым обратившимся к нему потребителем. Компания отказалась заключить договор энергоснабжения с ООО «Русэнергоресурс». В УФАС это было расценено как нарушение закона «О защите конкуренции». На компанию был наложен административный штраф 40 млн р., из 53 млн р. общих штрафных санкций. Самараэнерго не согласилось с постановлением УФАС и обжаловало его в Арбитражном суде Самарской обл. В ноябре 2009 г. суд частично удовлетворил жалобу Самараэнерго, отменив постановление УФАС и в части наложения штрафа на Самараэнерго в размере 40 млн р., заставив оплатить в казну лишь 13 млн р. (см. «Хронограф» №45 (309) от 28.12.09). По оценкам ведущего эксперта УК «Финам Менеджмент» Дмитрия Баранова, «компания имеет все шансы и в данном случае отделаться минимальными санкциями». В приемной генерального директора ОАО «Самараэнерго» Максима Сойфера (на фото) на просьбу «Хронографа» прокомментировать ситуацию последовал отказ. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
