Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №7 (316) | 1 марта 2010г.
 

Цена престижа

СГАСУ предписали расторгнуть аренду

Илья Казаков

23 февраля стало известно, что Арбитражный суд Самарской обл. признал незаконным заключение договора аренды между ИП К.А.А и ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно- строительный университет» (СГАСУ), ректором которого является Михаил БАЛЬЗАННИКОВ. В 2007 г. договор был заключен без проведения торгов, но, тем не менее, принят для учета и зарегистрирован территориальном управлении (ТУ) Росимущества.

В ходе проверки соблюдения ТУ Росимущества антимонопольного законодательства было выявлено, что в 2007 г. между СГАСУ и ИП К.А.А. без проведения торгов был заключен договор аренды недвижимого имущества. Указанный договор был принят для учета и зарегистрирован ТУ. В силу постановления правительства РФ «О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества», которое действовало на момент заключения договора, предоставление в аренду находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества университета должно осуществляться по итогам проведенных торгов. Проведение конкурса на право заключения договора аренды обеспечивает равный доступ для всех заинтересованных лиц за обладание правами на государственное имущество, что способствует развитию конкуренции. В свою очередь, предоставление в аренду нежилого помещения без проведения торгов обеспечило ИП К.А.А. более выгодные условия деятельности по сравнению с иными, пусть даже потенциальными участниками рынка.

Комиссия УФАС по Самарской обл. пришла к выводу о наличии в действиях ГОУ ВПО «СГАСУ» по заключению договора аренды в 2007 г. без проведения торгов и бездействии ТУ Росимущества при выявлении нарушения постановления правительства РФ, нарушения ФЗ «О защите конкуренции». Решение УФАС было оспорено в суде. Но 15 февраля Арбитражный суд Самарской обл. оставил его в силе, подтвердив позицию УФАС.

Теперь контракт придется разорвать, а СГАСУ и Росимущество попали под более пристальное внимание контролирующих органов. Тот факт, что заведомо незаконный договор был принят для учета и зарегистрирован ТУ Росимущества, по мнению экспертов, может свидетельствовать о вероятном наличии неформальных связей отдельных руководителей вуза в госструктурах. «У работников Росимущества имеются дети, они сами могут быть заинтересованы в получении престижного диплома для карьерного роста. Закрытие глаз на явное нарушение вполне может быть расценено как сделка», — полагает эксперт «Хронографа», который предоставил мнение на условиях анонимности. В 2009 г. СГАСУ два раза становилось фигурантом проверок прокуратуры Самарской обл. по поводу выдаваемых дипломов. В прошлом году недействительные дипломы вуза обнаружили у чиновников мэрии г.о. Самара Юлии Ширяевой, Лилии Пастуховой, Александра Гришина и Виталия Еремеева (см. «Хронограф» 20 (284) от 01.06.09). Согласно предоставленным в отдел кадров дипломам указанные граждане якобы являлись некогда выпускниками СГАСУ.

В октябре 2009 г. прокуратурой Ленинского р-на Самары был выявлен факт необоснованного зачисления абитуриента в СГАСУ. «Проверкой установлено, что одним из абитуриентов в СГАСУ для участия в конкурсе на место, финансируемое из федерального бюджета, по очной форме обучения на инженерно-экономический факультет по специальности «операции с недвижимым имуществом» представлена справка о том, что абитуриент является ребенком-инвалидом. Инвалидность установлена повторно на срок до 22 января 2009 г., и, несмотря на то, что по профилирующему предмету «математика» абитуриент набрал количество баллов ниже проходного, при наличии такой справки приказом ректора от 4 августа 2009 г. он был зачислен на 1-й курс вне конкурса как ребенок-инвалид», — сказано в официальном сообщении прокуратуры. По мнению источника «Хронографа», «подобные случаи свидетельствуют о престиже вуза и о том, что этот престиж может являться объектом интереса и сделки».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.