11 ноября на внеочередном заседании Сызранской городской думы (СыГД) под председательством Виктора ХЛЫСТОВА (на фото) был принят в первом чтении бюджет на 2010 г. В то же время в Сызрани продолжается обсуждение прогноза ее социально-экономического развития на 2010-2012 гг. Изучив эти документы, а также другие источники, некоторые эксперты полагают, что власти города пытаются приукрасить ситуацию.
Доходная часть бюджета Сызрани на 2010 г. сформирована на 70,9% (704,4 млн. р.) за счет налоговых источников, на 11,8% (117,3 млн. р.) за счет неналоговых источников. Доля межбюджетных трансфертов в форме дотации в нем составит 16,6% (171,5 млн. р.). Всего доходная часть бюджета на 2010 г. запланирована на уровне 993,2 млн. р. Расходы бюджета 2010 г. планируются в размере 895,3 млн. р. Главное место в доходах продолжит занимать налог на доходы физических лиц. Его вес в собственных доходах бюджета в 2010 г. должен составить 61,7%. Руководитель финансового управления администрации Сызрани Лариса Смирнова при этом отметила, что в 2009 г. впервые наблюдается снижение поступлений по налогу на доходы физлиц. Этому способствует спад промышленного производства. Как результат — сокращение фонда оплаты труда, переход предприятий на неполные рабочие дни и недели. Некоторые цифры еще могут измениться. Дорабатывать бюджет будет согласительная комиссия. В нее вошли депутаты СыГД и руководители структурных подразделений администрации. Сопредседателями комиссии назначены Смирнова и председатель бюджетного комитета СыГД Виктор Балаченков. Стоит напомнить, что бюджет 2009 г. секвестировали в Сызрани четыре раза. Если на начало года доходы планировались на уровне 1,463 млрд. р., то к концу 2009 г. планируется получить доходов не более 1,13 млрд. р. Падение уже составляет около 24%. Согласно прогнозному плану развития положительно повлиять на развитие промышленности в 2010-2012 гг. в Сызрани могут, например, реализация антикризисного плана на ОАО «АВТОВАЗ», сохранение и расширение поставок автокомпонентов на АВТОВАЗ и другие автосборочные производства. |  | 
Как раз крупные предприятия Сызрани, ориентированные на АВТОВАЗ, и испытывают сейчас наибольшие сложности. ОАО «Пластик» Владимира Симонова поставляло туда до 70% продукции. Недавно «Пластик» заявил о падении объемов производства в III кв. 2009 г. Значение чистых убытков за этот период, по данным компании, составило 105,5 млн. р. Часть площадей законсервирована на ОАО «Сызранский автоагрегатный завод» (САЗ). САЗ входит в систему Группы «СОК» Юрия Качмазова. Сегодня на САЗ начата реорганизация, которая, скорее всего, вызвана предбанкротным состоянием компании. А ведь еще в 2007 г. САЗ сумел получить долю в поставках стеклоподъемников с электроприводом в размере 10,4% от общей потребности АВТОВАЗа. При этом он занимался производством механических подъемников, брусьев безопасности, деталей и узлов на переднеприводные автомобили. Также САЗ является поставщиком ОАО «Пластик» и ОАО «Иж-Авто» (см. «Хронограф» №10 (274) от 23.03.09). Сейчас, по официальным данным, на предприятии в вынужденном простое находятся около 500 человек. По информации заместителя директора ГУ «Центр занятости населения Сызрани» (ЦЗН) Валерия Воронцова, около 400 работников САЗ могут быть сокращены до конца года. Нелучшие времена переживает и ЗАО «Кардан». Производство здесь предназначено для изготовления карданных валов для семейства автомобилей АВТОВАЗ (см. «Хронограф» №24 (288) от 06.07.09). | | Основными владельцами предприятия являются сызранское ОАО «Тяжмаш» (49,6%) и АВТОВАЗ (34%). Прогнозировать сейчас рост в этой отрасли можно лишь с большой осторожностью. Соответственно, собираемость налогов может снижаться и далее. Любопытно, что, поданным прогноза сызранской мэрии, среднегодовая численность зарегистрированных безработных должна составить в 2010 г. 2300-1790 человек, в 2012 г. — 1500-1230. Уровень регистрируемой безработицы составит в 2010 г. от 1,72 до 2,21%, в 2012 -от 1,2 до 1,46% от трудоспособного населения. Ранее предполагалось, что до 2011 г. он не превысит 0,6%. В то же время на 2 ноября 2009 г. статусом безработного в Сызрани уже обладали 2205 человек. По мнению независимых экспертов, к началу 2010 г. безработица может только возрасти. Сейчас якобы нет убедительных оснований ожидать обратного. Следует также отметить, что прогноз предполагает и сокращение доли населения в трудоспособном возрасте. В этих обстоятельствах говорить о реальном росте занятости преждевременно. Можно также добавить, что с ноября 2008 г., по данным ЦЗН, процентная доля безработных от трудоспособного населения выросла почти в 5 раз — с 0,4% до 1,96%. Есть в прогнозном плане и другие моменты, которые вызывают сомнения. Они касаются, например, широких инвестиционных планов властей Сызрани по одному из вариантов прогноза. При этом некоторые местные эксперты оценили прогноз как пессимистичный. На взгляд независимых аналитиков, наоборот, по многим направлениям он выстроен по принципу «пыль в глаза» — как сызранцам, так и вышестоящим уровням власти. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
