Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №39 (303) | 16 ноября 2009г.
 

Нашли чем заткнуть

Мэрия Тольятти пытается создать условия для роста цен на платные услуги населению

Евгения Андросова

10 ноября было обнародовано очередное предложение мэрии Тольятти, которое может привести к увеличению финансовой нагрузки на население. Было предложено включать в стоимость платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, транспортный налог и налог на имущество. Это предложение лишний раз подтверждает намерение чиновников утвердить максимально антисоциальный бюджет на 2010 г. Инициатива была отклонена депутатами, но не исключено, что мэрия попытается реализовать ее другим путем.

10 ноября на комиссии Тольяттинской городской думы (ТГД) по бюджету и экономической политике был рассмотрен вопрос «О внесении изменений в Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (МУ) г. Тольятти». В целях экономии бюджетных средств экономический блок мэрии предложил МУ производить оплату налога на имущество и транспортного налога за счет доходов, получаемых от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и при формировании тарифов на оказание платных услуг МУ учитывать расходы на оплату транспортного налога и налога на имущество. Инициатором этого предложения выступают руководитель департамента экономического развития Денис Жидков и руководитель департамента финансов Григорий Гильгулин.

Большую часть МУ, оказывающих платные услуги, составляют учреждения здравоохранения, культуры и образования. Причем основными потребителями этих услуг является население. Данным предложением мэрия попыталась фактически переложить часть бремени по имущественному и транспортному налогу на население.

В случае принятия изменений в Положение о порядке установления тарифов на услуги М У эта нагрузка будет еще дополнительно усилена. Подобное нововведение заставит образовательные учреждения увеличивать стоимость занятий в кружках и секциях. Учреждения культуры — филармония, театры, музеи -будут вынуждены вложить этот расход в стоимость билета на свои мероприятия. Цены платных муниципальных услуг в сфере здравоохранения тоже рискуют быть увеличены соответствующим образом. В результате часть населения будет вынуждена вообще отказаться от таких услуг.

Это далеко не первая попытка исполнительной власти решить проблемы поступления в бюджете за счет средств граждан. В проекте бюджета на 2010 г. по налогу на имущество физических лиц (НИФЛ) запланирована сумма более чем в два раза превышающая аналогичную статью в бюджете 2009 г. (см. «Хронограф» №36 (300) от 26.10.09).

При этом чиновники не спешат активизировать другие направления своей деятельности, в частности, от приватизации и аренды муниципального имущества. Так, по программе приватизации на 2010 г., представленной в думу на прошлой неделе, муниципальное имущество будет продаваться по цене около 20 р. за кв. м, что почти в два раза ниже рыночной стоимости.

Примечательна и чрезвычайно неэффективная сдача в аренду муниципальных помещений. К примеру, департамент образования сдает свободные в образовательных учреждениях площади по цене, составляющей от 2 до 19 р. за кв. м. При этом некоторые субъекты бизнеса пользуются значительными муниципальными площадями фактически даром.

Так, президент НОУ «Тольяттинская академия управления» (ТАУ) Игорь Богданов арендует на безвозмездной основе почти 5 тыс. кв. м в МОУ ДОД «Дворец детского и юношеского творчества» (ДДЮТ). ООО «Академия футбола им. Юрия Коноплева» за 646 кв. м, арендуемых в МОУ СОШ №21, платит муниципалитету 1,16 тыс. р. — по 2 р. за 1 кв. м в месяц.

Инициатива мэрии по включению налога на имущество и транспорт муниципальных учреждений в тариф на платные услуги — это, по сути, еще одно подтверждение того, что бюджет Тольятти на 2010 г. будет иметь антисоциальный характер. Это совершенно не корреспондируется с заявлениями глав регионального и федерального правительств.

На этот раз попытка внести изменения в Положение о порядке установления тарифов на услуги МУ была отклонена. Юридическое управление ТГД посчитало внесение этих изменений нецелесообразным, поскольку суммы налогов и сборов при формировании тарифов уже учтены.

Однако то, что подобная инициатива мэрии была отклонена депутатами, не означает, что чиновники не попытаются реализовать ее каким-либо другим путем.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Виталий ГРОЙСМАН, главврач МУЗ ГБ №1

- Если такие изменения примут, то мы вынуждены будем пересмотреть платные услуги и добавить туда этот процент. Все это ляжет на дальнейшую цену для народа. И для народа это будет больше, чем в частных конторах. Так делать нельзя. Многие будут вынуждены отказаться от платных услуг. А что людям остается, если у них нет денег?