В начале октября МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» (ЕИРЦ) подписало агентское соглашение с управляющей компанией (УК) ООО «Содружество «Мой дом» (СМД) в Красноглинском р-не Самары. Ранее аналогичное соглашение было подписано с ООО «Ремжилуниверсал» в Октябрьском р-не. Решение о выборе СМД в качестве компании, обслуживающей жилой фонд, принималось собственниками жилья по итогам прошедшей в достаточно странной форме агитационной кампании и последующего заочного голосования. При этом ЕИРЦ, скорее всего, нарушил условия агентского договора со старой УК — ООО «Жилкомсервис» (ЖКС), передав паспортно-учетную базу данных многоквартирных домов СМД.
На рынке оказания жилищно-коммунальных услуг в Красноглинском р-не г. Самары до недавнего времени работали четыре УК, причем три из них имели действующие агентские соглашения с ЕИРЦ. Это ООО «Жилкомсервис», ООО «Жилкомсервис-2» и ООО «БИК». УК ООО «ТВН» справляется с работой без ЕИРЦ, и это для Самары можно считать исключением. В октябре ЕИРЦ оформил договорные отношения с ООО «Содружество «Мой дом» (СМД). Случилось это после того, как СМД подписало соглашение на обслуживание жилого фонда с департаментом управления имуществом (ДУМИ) мэрии Самары 1 июля 2009 г. сроком на 1 год. Решение департамента опирается, в свою очередь, на протокол общего собрания собственников жилья о смене эксплуатирующей организации. В беседе с корреспондентом «Хронографа» гендиректор МП «ЕИРЦ» Николай Левковицкий сообщил, что дома, переданные в управление СМД, ранее эксплуатировались ЖКС. Он пояснил, что паспортно-учетная база данных собственников жилья в рамках агентского соглашения была сформирована для СМД на основании базы данных, которой пользовалась прежняя организация, обслуживавшая многоквартирные дома, отошедшие СМД. Генеральный директор СМД Сергей Сочагин подтвердил: «Паспортно-учетную базу данных жителей этих домов нам передал ЕИРЦ. Они в обязательном порядке предоставили нам распечатку адресов». Информация о собственниках жилья могла использоваться СМД в целях агитации жителей Красноглинского р-на для принятия решения о смене эксплуатирующей организации в пользу конкретной УК. В частности, «Хронографу» стало известно о появившихся несколько месяцев назад на подъездах домов объявлениях об аудиторской проверке ЖКС, организованной ТОСом. По результатам проверки якобы было установлено, что ЖКС присваивает расщепляемые ЕИРЦ в его адрес средства плательщиков, вместо того чтобы вкладывать их в соответствии с планом ремонта. |  | После такой информационной обработки жильцов посетили уже представители СМД с выборными бюллетенями. При этом официальный протокол с решением граждан о передаче домов под управление новой УК в распоряжение старой УК так и не поступил. Изучив типовой агентский договор между ЕИРЦ и УК, можно предположить, что МП, скорее всего, нарушило его условия применительно к ЖКС, передав паспортно-учетную базу данных многоквартирных домов СМД. Пункт 2.1.11 этого договора гласит, что агент (ЕИРЦ) «обязуется вести электронную базу данных плательщиков жилищного фонда, переданного принципалу (УК) в управление, и обеспечить безопасность сведений, содержащихся в базе данных». Передача агентом сведений третьей стороне в течение срока договора на обслуживание жилого фонда, по словам представителей ЖКС, обычно происходит с обязательным уведомлением принципала. Передача управления домами и, соответственно, всей необходимой для начисления по ним платежей информации в одностороннем порядке возможна только по окончании каждого следующего года эксплуатации, завершающегося, как правило, финишем отопительного сезона. При этом происходит извещение всех работавших с УК поставщиков коммунальных ресурсов о предъявлении ими счетов на оплату услуг в адрес новой УК. Также вносятся изменения в существующий договор с ДУМИ: оформляются документы на отвод и передачу домов другой эксплуатирующей организации. База данных оформляется на новую организацию в последнюю очередь. В случае с ЖКС, как выяснилось, все было сделано не совсем так. Идея заключается в том, что регламент процедуры передачи домов и сведений о них в одностороннем порядке не прописан ни в одном законодательном акте, чем, вероятно, ЕИРЦ и воспользовался. В разговоре с корреспондентом «Хронографа» Левковицкий упомянул о начавшемся в Самаре переделе рынка в сфере услуг ЖКХ. Он вызван окончанием договоров УК «первой волны» с ДУМИ в 2011 г. Работу по агитации жильцов новые УК проводят загодя. В такой ситуации роль ЕИРЦ как держателя колоссального информационного ресурса — динамично обновляемой базы данных жилого фонда — сильно возрастает. Используя эту базу, МП «ЕИРЦ» имеет возможность оказывать на договорной основе допуслуги (см. «Хронограф» №38 (302) от 09.11.09). "Хронограф" будет следить за развитием событий. | |  | Комментарии |  |
Владимир КУЛИКОВ, генеральный директор ООО «УК «Жилкомсервис» - База данных собственников жилья представляет собой конфиденциальную информацию, охраняемую законом. В данный момент эта база является личной собственностью ЕИРЦ, не подлежащей реализации. Если бы не было ЕИРЦ, то этой базой владели исключительно УК. И мы, и ЕИРЦ не должны передавать ее на сторону. При оказании услуг сторонним организациям информация по жилищному фонду не должна использоваться никоим образом. Владимир ТЕРЕЩЕНКО, генеральный директор ООО «УК «ТВН» - Вопрос передачи домов под управление нашей компании находится в компетенции исключительно общего собрания собственников жилья. ЕИРЦ как агент нам абсолютно не нужен, мы сами ведем все необходимые финансовые и учетные дела, и наши объекты нормально функционируют без всякого посредничества. Николай ЛЕВКОВИЦКИЙ, директор МП «Единый информационно-расчетный центр» - Мы не передаем никаких баз, мы формируем базу данных для новых УК, используя базы данных, закрепленные за старыми УК. При создании базы туда вносятся адреса собственников жилья, обслуживаемых выбранной ими УК. После этого добавляются данные для начисления платежа, потом печатаются квитанции, разносятся, и только потом собираются деньги и происходит их расщепление. Дома приходят и уходят на основании простого письма. Это письмо служит предпосылкой для удаления некоторых домов из базы старой УК и передачи их в базу новой УК. Сергей СОЧАГИН, генеральный директор ООО «Содружество «Мой дом» - База была передана нам ЕИРЦ на контрактной основе, т.е. они, выполняя перед нами обязательства по начислению коммунальных платежей, отлично понимают, что нам нужны данные, кто в какой квартире и сколько имеет долгов по квартплате. Естественно, нас интересует и количество жителей в каждом доме, чтобы их можно было быстро найти в процессе работы. |
