1 января 2010 г. в Самаре начнут работу муниципальные автономные учреждения (МАУ). Руководитель департамента экономического развития администрации Самары Юлия МОЛЧАНОВА (на фото) сообщила, что по количеству созданных муниципалитетом МАУ будет оцениваться качество работы по привлечению внебюджетных средств. Создание МАУ на базе МП «Парки города Самары» хорошо вписывается в план передачи имущества предприятия «на развитие инвесторам», озвученный в октябре мэром Самары Виктором ТАРХОВЫМ.
Создание МАУ близится к своему завершению. По мнению городских властей, это якобы позволит привлекать на развитие парков средства сторонних инвесторов (см. «Хронограф» №38 (302) от 09.11.09). МП «Парки города Самары» было создано в первые полгода после избрания Виктора Тархова, летом 2007 г. Предприятие изначально было объектом политических интриг, а вокруг него рисовался ореол полной убыточности. Так, до нынешнего руководителя МП «Парки города Самары» Александра Медведева организацию возглавлял Валерий Холопов, назначенный после отставки с этой должности депутата Думы г.о. Самара (ДГОС) Владимира Сюсина. Последнее назначение Медведева якобы было пролоббировано дочерью Виктора Тархова Людмилой. Приближенные к главе города ставленники в руководстве только подчеркивают значимость этого МП для города. В него вошли почти все парки Самары — парк «Молодежный», «Дружба», парк им. Гагарина, парк им. Щорса, парк им. 30 лет Победы, «Струковский сад», парк им. 50 лет Октября, парк «Воронежские озера» и сквер «Юность». Площадь парков — это гигантские территории по всей Самаре. |  | 
Создавая новое муниципальное предприятие в 2007 г., администрация планировала ввести в парковой сфере принцип единоначалия. Новое предприятие было призвано объединить парки в единое целое, а также способствовать развитию паркового хозяйства. Но по итогам летнего сезона 2009 г. прибыль МП упала почти в три раза. В сравнении с 14 млн. р. в 2008 г. в этом году МП «Парки города Самары» принесли лишь 5,5 млн. р. прибыли. Хотя до создания МП в 2006 г. общая сумма прибыли от деятельности всех парков по отдельности составила 25,8 млн. р. ежегодно. В 2009 г. Александр Медведев был вынужден просить субсидию 9,3 млн. р. у городской администрации из кризисного бюджета на оплату налогов, коммунальных услуг и погашение долгов по заработной плате. Кроме ореола убыточности предвестниками перемены статуса МП «Парки города Самара» на МАУ являются два факта: якобы по количеству созданных муниципалитетом МАУ будет оцениваться качество работы муниципалитета по привлечению внебюджетных средств, а сами МАУ будут облагаться налогами по льготной схеме. По всей вероятности, администрация города нашла, как юридически оформить посыл градоначальника о «передаче парков инвесторам», озвученный на публичных слушаниях. | | И это не авантюрная схема вроде вскрывшейся перед выборами мэра Самары в 2006 г. передачи земли Загородного парка структурам, близким Группе RBE Андрея Шокина. Это куда более защищенный механизм вывода имущества. МАУ может участвовать в создании совместных коммерческих организаций с частным бизнесом. Однако опыт прошлых лет показывает, что доля муниципалитета по традиции составляет в таких структурах не более 49%. Т.к. средств на софинансирование у низкорентабельного МП нет и не будет, скорее всего, вклад в капитал МАУ будет сделан землей. На оставшиеся 51% будет приглашен сторонний инвестор, после чего администрации Самары останется рассчитывать только на получение дивидендов от деятельности организации. Причем в такой организации бремя обслуживания земельного участка, который войдет в МАУ, ложится только на муниципалитет, т.к. мэрия в любом случае должна финансово обеспечивать МАУ муниципальным заданием. В данном случае вполне здоровым решением смотрится получение крупного кредита на развитие, под залог единственной собственности -земли МАУ. При этом политика поэтапного снижения доходности, скорее всего, в МАУ продолжится, но в коммерческой организации она рано или поздно может привести к банкротству. Т.к. средств на возврат займа может и не быть, то банк сможет изъять залог и выставить его на торги, с последующей приватизацией и застройкой. Причем для завершения данной схемы Тархову, например, необязательно присутствовать все время у власти. Достаточно успеть перевести МП в МАУ и заключать договоры с инвесторами до выборов 2010 г. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
