Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №38 (302) | 9 ноября 2009г.
 

Горе-рекультиваторы

Уголовное дело за порчу земли заволокитили

Михаил Куракин

6 ноября УВД Комсомольского р-на (КРУВД) г. Тольятти по выявленным ранее фактам вскрытия старой свалки неподалеку от ОАО «АвтоВАЗагрегат» все-таки подготовило постановление о возбуждении уголовного дела за порчу земли (ст. 254 УК РФ). Прокуратурой оно пока не утверждено. Вероятно, материалы будут возвращены. Ранее следственные органы уже возвращали эти материалы в милицию на доследование. Однако, несмотря на законодательные коллизии, вскрытая свалка остается на поверхности, чуть присыпанная песком. С приходом весны все опасные отходы могут просочиться в грунтовые воды.

10 апреля 2009 г. между ГУ СО «Ставропольский лесхоз» и ООО «Профи-С» был заключен договор на выполнение лесовосстановительных работ сроком до 30 сентября. Территория, на которой планировалось в рамках этого договора произвести лесовосстановительные работы, находится в 300 м от дороги на ОАО «Тольяттиазот», неподалеку от ОАО «АвтоВАЗагрегат». ООО «Профи-С» взяло на себя обязательство очистить верхний слой грунта на глубину до 2 м от полимерных отходов, после чего осуществить озеленение. Между тем в течение лета на указанной территории велось вскрытие захоронения промышленных отходов. Как выяснилось позже, отходы являются высокотоксичными и представляют серьезную опасность для окружающей среды. В июне действиями ООО «Профи-С» заинтересовалась Самарская межрайонная природоохранная прокуратура (см. «Хронограф» №30 (294) от 14.09.09).

В начале октября ОБЭП КРУВД, собрав определенные материалы, направил их в прокуратуру Комсомольского р-на. На тот момент усматривалось нарушение ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов. – Прим. aвт.). Прокуратура, рассмотрев материалы, не нашла в них основания для возврата в ОБЭП. Материалы были направлены по подследственности в СК СУ. Однако следователи СК СУ усмотрели в ситуации нарушение ч.1 ст. 254 УК РФ (порча земли. –Прим. aвт.). Материалы были возвращены в КРУВД. Руководство милиции Комсомольского р-на спустило дело в отдел дознания. Оперативники этого отдела провели дополнительные следственные мероприятия и уже 30 октября вернули материалы в прокуратуру.

Но в прокуратуре в очередной раз усмотрели нарушения по ст. 247 УК РФ. И, указав на этот факт в своей резолюции, отправили материалы в СК.

Еще в сентябре здесь должны были высадить деревья
Еще в сентябре здесь должны были высадить деревья

Вероятный мотив в переквалификации с одной статьи на другую можно усмотреть в ст. 151 УПК РФ (подследственность. –Прим. авт.). В ней сказано, что уголовное дело по ч. 1 ст. 254 УК РФ может возбуждать органы дознания милиции. Однако по ст. 247 УК РФ уголовное дело должен возбуждать только СК прокуратуры. Причем, несмотря на подготовленное 6 ноября в УВД постановление о возбуждении уголовного дела по ст. 254, в прокуратуре могут наложить резолюцию о необходимости возбуждения дела по ст. 247, после чего направить материалы в СК. В этом случае в СК материалы могут отправить назад по второму кругу. Однако прокурор Комсомольского р-на г. Тольятти Анатолий Стольников пояснил: «Значит, мы будем обжаловать такое решение. Если районный отдел СК посчитает, что в этом решении нет оснований для передачи к ним, то мы будем направлять его в вышестоящие инстанции СК».

28 августа ООО «Промэкология» провело обследование указанной территории. Проведенные химические исследования показали, что в почвах отмечены запредельные концентрации тяжелых металлов. «Оценка уровня верхних слоев почвенного покрова по величине суммарного показателя загрязнения показала, что почвы наблюдаемого района следует отнести к категории чрезвычайно опасно загрязненных», — говорится в заключении экспертов.

В заключении ООО «Промэкология» также указано: «Загрязнение подземных вод тяжелыми металлами влияет на здоровье. Так, растворенные в воде хромсодержащие вещества, обладающие токсичными свойствами, приводят к увеличению общей заболеваемости, развитию хронических заболеваний почек, нарушению функционального состояния сердечно-сосудистой системы». Пока между правоохранительными органами идут подследственные баталии, на чуть пересыпанные песком отходы свалки ляжет снежный покров.

Весной опасные отходы начнут просачиваться в грунтовые воды. «Это грозит в первую очередь изменению химического состава поверхностных вод каскада Васильевских озер, расположенных в непосредственной близости к месту захоронения отходов, и подземных вод», — сказано в экспертном заключении «Промэкологии». На этом фоне весьма странной выглядит позиция лесников, которые пытаются утверждать, что рекультивация завершена.

В результате город имеет потенциальный очаг загрязнения. Более того, полимер, находящийся на поверхности, при определенных условиях может стать очагом возгорания, что нанесет реальный урон экологии города. Для того чтобы привести все в должный вид, необходимо вложить серьезные средства, что при сегодняшнем дефиците бюджета непозволительная роскошь. Более того, не совсем понятно, должен ли город платить за это. Причина происходящего, скорее всего, заключается в отсутствии надлежащего контроля и безнаказанности лиц, нарушающих законодательство. Сегодня сложно сказать, что является причиной неповоротливости правоохранительных органов: некомпетентность или финансовая заинтересованность отдельных руководителей.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Анатолий ПОДГОРНОВ, зам главного консультанта тольяттинского лесничества департамента лесного хозяйства Министерства природопользования Самарской обл.

- 30 сентября истек срок договора, заключенного между ООО «Профи-С» и вашей организацией. Можно ли сказать, что компания выполнила условия договора?

- По моим данным, на этой площади посажены лесные культуры.

- Сегодня территория отличается от летней тем, что вскрытый полигон — лишь чуть пересыпан песком, но насаждений там не обнаружено...

- Как не обнаружено?

- На месте свалки не обнаружено. Может быть, вы имеете в виду другое место?

- Конечно. Это в другом месте посажено у нас... Ну, если честно, я туда не заезжал.