Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №38 (302) | 9 ноября 2009г.
 

Скрытый доход ЕИРЦ

Левковицкий предпочел не согласиться с выводами КСП

Иван Григорьев

5 ноября на заседании контрольного комитета Думы г.о. Самара (ДГОС) были оглашены результаты проверки КСП деятельности МП «Единый информационно- расчетный центр» (ЕИРЦ), возглавляемого Николаем ЛЕВКОВИЦКИМ. Выяснилось, что ЕИРЦ помимо официальных расходов имеет еще и нераскрываемые статьи доходов. ЕИРЦ, аккумулируя на своих счетах и направляя третьим лицам значительные суммы средств, поступивших от собственников жилья, мог получать от этого выгоду.

5 ноября КСП ДГОС представила результаты очередной проверки МП г.о. Самара «ЕИРЦ» в виде списка установленных нарушений. КСП уделила особое внимание вопросу оптимизации расходов предприятия, т.к. агентское вознаграждение, удерживаемое МП «ЕИРЦ», возмещается из бюджета городского округа.

Было рекомендовано изложить формулировку пп. 8 п. 13.1 решения ДГОС № 678 от 11 декабря 2008 г. «О бюджете г.о. Самара на 2009 г.» в соответствии с фактическим положением дел. В составе выпадающих доходов по предприятиям сектора ЖКХ компенсируется и комиссия, положенная ЕИРЦ. При проверке КСП департамента городского хозяйства и экологии мэрии Самары выяснилось, что сумма, выделяемая на содержание ЕИРЦ под видом агентского вознаграждения, составляет 158 млн. р. Обоснованность таких затрат вызвала, в свою очередь, недоумение комитета ДГОС по бюджету и налогам.

Выяснилось, что ЕИРЦ «теряет» деньги практически на всех направлениях своей деятельности, кроме протекающего с нарушениями порядка оформления платежных документов. Как было отмечено в отчете КСП, руководство ЕИРЦ не использовало возможность оптимизации размера комиссионного вознаграждения, взимаемого банками, не имеющими договорных отношений с ЕИРЦ. За счет этих банков, взимающих комиссию непосредственно с собственников жилья, МП якобы завысил свое вознаграждение на 706 тыс. р. В то же время ЕИРЦ никак не может договориться с филиалом «Поволжский банк» ОАО «Сбербанк РФ» о снижении размера комиссионного сбора. Экономия при снижении операционной ставки Сбербанка с 1,6 до 1,2%, по мнению специалистов КСП, привела бы к высвобождению примерно 10 млн. р. Наконец, ЕИРЦ не сокращает расходы по оплате труда и начислению премий своим сотрудникам. Здесь «пропадают» еще 5 млн. р. На фоне этих цифр экономически необоснованные расходы по охране объекта (здания и оборудования ЕИРЦ) выглядят буднично — всего 1,015 млн. р.

Помимо официальных расходов ЕИРЦ имеет еще и намеренно нераскрываемые статьи доходов. Совершая финансово-посреднические действия, ЕИРЦ выполняет почти что банковские функции — аккумулирует на своих счетах средства населения, после чего перенаправляет их третьим лицам, оставляя себе процент в качестве вознаграждения за операционные услуги.

Неправомерным в отчете КСП названо распоряжение ЕИРЦ деньгами в сумме 29 млн. р., которые поступили на счет МП за оказанные услуги из Куйбышевского комитета ЖКХ. Деньги ушли неизвестным юридическим лицам. Еще более странной представляется выявленная КСП задержка на счетах ЕИРЦ 71 млн. р. дебиторской задолженности прошлых лет. На конец октября эта сумма превысила уже 100 млн. р.

Выяснилось, что выпадающие доходы на такую сумму давно были компенсированы кредиторам — ресурсоснабжающим организациям — из городского бюджета в виде субсидий. Но ЕИРЦ якобы до сих пор не перечислил деньги в доход муниципалитета, что дает основание для предположения о их нецелевом использовании. Собеседник «Хронографа» в ДГОС предположил, что указанные средства могли около года просто вращаться в дружественных ЕИРЦ банках, принося процентный доход.

По результатам проверки ЕИРЦ представил в КСП план устранения нарушений и замечаний. Но, как отметили наблюдатели, этот план не содержал конкретных мероприятий. Предприятие Николая Левковицкого лишь объяснило причины несогласия с выводами КСП и высказало намерение исправить ситуацию.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.