Квартиры вместо пиара

Евгения Андросова

19 ноября на очередном заседании ТГД были утверждены поправки в бюджет Тольятти на 2008 г. Речь шла о перераспределении бюджетных средств, полученных в результате экономии в ходе реализации размещения муниципального заказа на конкурсной основе. В проекте бюджета на текущий год предусматривался возможный вариант экономии средств от проведения конкурсов и аукционов по муниципальным закупкам и размещению муниципального заказа. Эта сумма составляла 55 млн. р. Ее намеревались использовать в качестве местного источника софинансирования работ для капитального ремонта многоквартирных домов за счет целевых субсидий, предусмотренных программой Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ. Однако в этом году мэрия Тольятти вышла с предложением потратить сэкономленные средства на обеспечение жильем остро нуждающихся граждан. Таким образом, было предложено осуществить конкретную заботу о конкретных гражданах. Причем такой подход мэрии в плане расходования незапланированных доходов бюджета был озвучен впервые за всю историю города.

На данный момент в Тольятти 5757 граждан признаны нуждающимися в жилье. Из них 378 — те, кто должен получить жилье вне очереди — инвалиды, участники ВОВ и 144 тяжелобольных человека, а также 4 тыс. молодых семей. В соответствии с ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» существует и другая категория граждан — участковые милиционеры, которым также вне очереди надо предоставить жилье. На данный момент 55 человек уже обеспечены жильем, остаются еще 20. Кроме того, в Тольятти отсутствует резерв жилья по маневренному фонду. Одно из назначений маневренного фонда, прописанное в Жилищном кодексе, которым мэрия может воспользоваться как орган местного самоуправления, это переселение людей, пострадавших в чрезвычайных ситуациях и при авариях. В частности, в прошлом году от пожаров пострадали 128 человек, а переселить их было некуда.

«Мэрия делает все возможное для уменьшения очереди. В частности, освобождаются жилые помещения, занятые под организации. Выселяются клубы, Лифтэлектросервис и все службы, которые занимают квартиры. Однако скоро этот источник иссякнет», — рассказала депутатам руководитель управления жилищной политики Ирина Белякова. На сэкономленные средства можно купить порядка 20-25 квартир при стоимости не более 43 тыс. р. за кв. м, определяемой на аукционе. Часть квартир планируется распределить в маневренный фонд, часть -бюджетникам под служебное жилье, часть — тяжелобольным.

Примечательно, что постоянная комиссия по городскому хозяйству, которую возглавляет Александр Денисов, рассматривала этот вопрос. По решению комиссии вопрос о реализации сэкономленных средств планируется включить в повестку и вторым пунктом согласиться с изменениями, предложенными мэрией.

Однако многие депутаты инициативу мэрии восприняли без энтузиазма. Депутат Владимир Дуцев настаивал на том, что сэкономленные средства надо потратить на установку общедомовых приборов учета тепла и воды: «Может, поставим вопрос на голосование, чтобы мы эти деньги потратили на установку счетчиков приборов? Потому что со следующего года у нас опять большой рост цен на тарифы. Я думаю, мы охватим очень большое количество населения — и пенсионеров, и обездоленных, и сирот в том числе». Однако практика показывает, что приборы учета не всегда позволяют реально сэкономить средства. Во-первых, требуется проводить регулярные далеко не бесплатные поверки, потому что без поверок ЖКХ не примут показания счетчика.

Во-вторых, для эффективной работы счетчика желательно устранить утечки, в частности, если дело касается учета воды, то заменить текущие краны и сантехнику. Кроме того, ряд управляющих компаний не представляют бизнес-планы, о чем сообщил Александр Денисов, что существенно затормозит освоение средств. В любом случае попытка охватить максимальное количество граждан с помощью кампании, построенной на тревожных ожиданиях роста коммунальных тарифов, слишком напоминает PR-акцию. Тем более что мероприятия по выделению средств и установке счетчиков удачно совпадают с преддверием предвыборной кампании в ТГД V созыва, а результаты экономии придутся на конец первого года работы нового созыва. Вряд ли это может повлиять на работу новых народных избранников, даже если обеспеченное счетчиками население никаких результатов не дождется. При этом следует понимать, что обеспечение жильем двух десятков нуждающихся никакого электорального эффекта дать не может.

Также депутатов волновал вопрос, между какими конкретными категориями граждан будут распределены купленные квартиры. Кроме того, депутаты озаботились тем, что участковые милиционеры, получив жилье за счет средств муниципалитета, сначала приватизируют квартиры, а следом уволятся, и эти квадратные метры будут навсегда потеряны для города. Опасение по этому поводу высказал депутат Дмитрий Жуков, а Борислав Гринблат добавил: «Я получил список неисполненных обязательств, и в основном это участковые милиционеры. Я совершенно согласен с господином Жуковым, что у нас практика такая, что буквально через два месяца они приватизируют квартиры и уволятся из рядов». Надо отметить, что участковые милиционеры подали в суд и, ссылаясь на 131-й ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», выиграли 20 судебных дел, касающихся обязательств муниципалитета по обеспечению их жильем.

В итоге после продолжительных дебатов между депутатами и представителями мэрии большинством голосов сэкономленные средства было принято направить на покупку жилья отдельным категориям граждан, остро нуждающимся в этом. Исполнительная и законодательная власти пришли к компромиссу: освоение средств будет начато после предоставления адресной базы.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.