Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №36 (251) | 29 сентября 2008г.
 

Титова ограничат

Губдума намерена отменить гарантии бывшим губернаторам

Анна Пенкина

23 сентября стало известно, что Самарская губернская дума (СГД) может отменить гарантии бывшим губернаторам. Они были закреплены поправками к областному закону. Их предложил в 2006 г. Константин ТИТОВ. Гарантии касаются пожизненной охраны, бесплатного медицинского обслуживания и зубопротезирования, повышенных пенсий бывших губернаторов и членов их семей. Прежде чем поступить в СГД, данная инициатива должна быть утверждена действующим губернатором Владимиром АРТЯКОВЫМ.

23 сентября на заседании общественной комиссии по изучению практики выборного законодательства при комитете по законодательству, законности и правопорядку СГД была озвучена законодательная инициатива общественной организации «Регион-Самара» об отмене дополнительных гарантий бывшим губернаторам Самарской обл. Изменения предлагается внести в региональный закон №93 «О лицах, замещающих государственные должности в Самарской области», а точнее, отменить ст. 8 «Дополнительные государственные гарантии лицу, прекратившему исполнение полномочий губернатора Самарской области».

Согласно данной статье губернаторам и членам их семей пожизненно предоставляются: охрана и правовая защита, специальная связь и транспортное обслуживание, возмещение расходов по пользованию залами для официальных лиц и делегаций аэропортов, железнодорожных вокзалов, морских портов и речных вокзалов, страхование жизни и здоровья на сумму, равную 12-кратному размеру установленной общей суммы пенсии и доплаты к ней, бесплатное лечение и доплата к трудовой пенсии по старости. Данный закон был принят СГД 31 января 2006 г. и подписан экс-губернатором Константином Титовым 6 февраля 2006 г.

Руководитель общественной организации «Регион-Самара» Владимир Индиряков утверждает, что данный закон был инициирован Титовым для обеспечения собственных гарантий в период, когда он чувствовал приближение собственной отставки. По словам Индирякова, «бесплатное зубопротезирование» и «пожизненная охрана бывшего губернатора и членов его семьи» были вызовом обществу, ведь семью Титовых сложно отнести к семьям с низким уровнем достатка. Индиряков не предлагает отменять государственные гарантии другим категориям госслужащих ввиду того, что это вызовет массовые протесты. «А вот в отношении губернатора гарантии можно и отменить, потому что этот набор льгот является избыточным», — полагает он.

Депутат СГД Михаил Матвеев считает, что как бывших губернаторов, так и других государственных служащих нельзя совсем снимать с государственного обеспечения, особенно в части охраны. По его мнению, в течение 10 лет после окончания полномочий губернатора охрану нужно оставить. Что же касается остального, то бывшие государственные служащие и так по федеральному закону имеют большое количество льгот. «Мы априори считаем, что губернатор — богатый человек, который не может на эту должность с улицы попасть и на улицу обратно вернуться. Но концепция назначения губернаторов несколько меняется. Я могу предположить, что в скором времени губернаторство будет чем-то вроде служилого дворянства, когда, наоборот, назначать губернаторами будут обычных вояк и не будут давать им возможность пускать корни в регионе. Теоретически бывшим губернаторам должны предоставляться социальные гарантии и гарантии безопасности. Но они не должны превышать пределы приличия», -считает Матвеев.

Члены общественной комиссии, особенно депутат Наталья Боброва, положительно отнеслись к инициативе отмены госгарантий бывшим губернаторам. Примечательно, что некоторые из них проголосовали за данный закон в 2006 г., когда его представлял действующий на тот момент губернатор. Депутаты рекомендовали рассмотреть эту инициативу более подробно на профильном комитете. Но в любом случае процедура принятия законов требует заключения губернатора. Сейчас депутаты ждут его решения.