Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №29 (244) | 14 июля 2008г.
 

Милиционеров оставили на «сверхсрочную»

Реформирование РОВД отложено до 2010г.

Илья Круговой

Реформа правоохранительных органов, которая должна была начаться летом 2008 г., отложена как минимум на два года. Об этом корреспонденту «Хронографа» сообщил источник в правоохранительных органах. В результате реформирования губернских органов правопорядка могло существенно сократиться количество райотделов милиции в городе и районах Самарской обл. (см. «Хроногораф» №18-19 (233-234) от 12.05.08). На данный момент все преобразования отложили.

Как ранее заявлял начальник ГУВД по Самарской обл. Александр Реймер (на фото), в ходе реформы, которая должна была начаться уже с прошлого месяца, могло быть ликвидировано несколько районных отделов внутренних дел. Путем слияния ряда РОВД и РУВД планировалось укрупнить ряд отделов, число которых в результате могло существенно снизиться. Сегодня только в г. о. Самара насчитывается 10 управлений и отделов, в которые входит и РОВД Волжского р-на. По информации «Хронографа», в планы руководства областного ГУВД входило слияние Самарского и Железнодорожного РОВД, а также Промышленного и Советского. Однако это были лишь предварительные данные, а окончательное решение могло быть иным. Сильнее всего изменения должны были коснуться маленьких сельских районов с населением 10-12 тыс. человек. Несколько маленьких райотделов должны были объединить в крупные межмуниципальные отделы, в малых районах создавать отделения милиции, а в совсем мелких (с населением до 10 тыс. человек) открыть пункты милиции. Руководство ГУВД также заявляло, что в планах реформирования исчезновение районных отделений внутренних дел как таковых, которые планировалось реорганизовать в отделы милиции, подчиненные УВД Самары и Тольятти.

В Самарской обл. с весны этого года шла лишь подготовка к реорганизации структурных подразделений ГУВД и ГОВД. В апреле в Самаре с визитом побывал начальник ГУ МВД по Приволжскому федеральному округу Владимир Щербаков, для того чтобы обсудить все нюансы предстоящего реформирования, которое должно было пройти согласно приказу министра МВД Рашида Нургалиева. Владимир Щербаков цель подобной реорганизации объяснял необходимостью подвести всю структуру под единое законодательство, в том числе и под закон о местном самоуправлении.

Впрочем, этим планам не суждено было осуществиться. Через некоторое время министр другим приказом приостановил ранее изданный приказ «О реформировании правоохранительных органов до 2010 г.». По информации «Хронографа», для этого есть ряд объективных причин, в том числе и расхождения во мнении относительно грядущей реформы правоохранительной системы. Собеседник «Хронографа» в ГУ МВД по ПФО на условиях анонимности заявил, что в правительстве сейчас рассматривают несколько иной вариант преобразования органов, который может не понравиться силовикам.

Например, всерьез рассматривается передача департамента собственной безопасности в ведение ФСБ, хотя в данной структуре имеются полномочия по выявлению фактов коррупции в среде правоохранителей. Кроме того, с 2010 г. все сотрудники правоохранительных органов будут переведены в разряд госслужащих.

Начальник пресс-службы ГУВД по Самарской обл. Александр Кромин заявил: «Мы не можем комментировать на месте то, что происходит в центральном аппарате. На сегодня в Самарской обл. не происходит никаких преобразований, но это не значит, что их не будет в дальнейшем».

Эксперты «Хронографа» в качестве одной из причин того, что реформы отложили до 2010 г., называют нехватку финансирования. Об этой же проблеме в апреле заявлял и Владимир Щербаков, упомянув, что бюджеты уже сформированы, а нужно будет и здания приобрести, и дежурные части оборудовать: «Нужно будет где-то добывать деньги сверх тех бюджетов, которые уже запланированы бюджетами федераций», — заявлял ранее Щербаков.

То, что реформирование системы отложили как минимум на полтора года, стало положительным фактором для руководителей райотделов, которых в преддверии реорганизации переводили в ранг «исполняющих обязанности». Впрочем, кадровые перестановки могут происходить и вне реформы. Не исключено, что к 2010 г. руководители поменяются в большинстве райотделов города и области.