Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №29 (244) | 14 июля 2008г.
 

Антикоррупционная структура

Тольяттинские строители разработали новую структуру профильного департамента

Наталья Матвеева

10 июля руководитель департамента архитектуры и градостроительства мэрии Тольятти Николай ТРОХАЧЕВ представил новую структуру. По оценкам наблюдателей, она стала проще предыдущей, но не стала прозрачнее, хотя и нацелена на борьбу с коррупционной составляющей в департаменте. В новой системе появилась служба внутреннего контроля. Это особенно интересно, учитывая то, что формировалась новая структура департамента при деятельном участии членов Фонда им. Н.Ф. Семизорова, в том числе председателя этого фонда Владимира КОЖУХОВА и генерального директора ЗАО «Тольяттистройзаказчик» Владимира ГУСЕВА.

Как следует из представленной структуры (см. схему), уже в ближайшее время департамент ожидают кардинальные перемены. При этом руководитель департамента Николай Трохачев отметил, что штат департамента полностью укомплектован высококвалифицированными специалистами (102 чел.). Это означает, что отставок и назначений не предвидится. Однако уже после презентации председатель Фонда им. Н.Ф. Семизорова Владимир Кожухов заявил, что департамент архитектуры и градостроительства к приходу нового руководства так оброс коррупцией, что теперь бороться с ней нужно общими усилиями. Он попросил всех собравшихся поддерживать данное начинание в ходе других встреч и переговоров, т. к. желающих похоронить его более чем достаточно. Характерно, что участие в появлении новой структуры департамента приняли не все застройщики, которых пригласили на ознакомительную встречу. И, надо сказать, среди собравшихся в зале мелких застройщиков представленные правила организации не вызвали восторга. Тем не менее вопросов было крайне мало. Возможно потому, что представляли схему вместе с Трохачевым не руководители обозначенных управлений, а люди, представляющие частные интересы: Владимир Кожухов и генеральный директор ЗАО «Тольяттистройзаказчик» Владимир Гусев.

В новой структуре есть несколько основных управлений со следующими функциями. Управление развитием генплана будет заниматься обеспечением устойчивого развития Тольятти, а также подготовкой генерального плана и формированием политики в области градостроительного развития территории. В свою очередь управление реализации генплана будет осуществлять руководство процессом градостроительства и землепользования, а также «создавать условия жизнедеятельности населения в соответствии с градостроительными нормативами и программами социально-экономического развития». Прочие органы власти данное управление будет обеспечивать достоверной информацией для проведения землеустройства на территории Тольятти.

Как неофициально заметил «Хронографу» один из застройщиков, новая структура выглядит красиво, однако по ней не видно, каким образом департамент будет работать с мелкими компаниями. И непонятно, почему в создании системы приняли участие те, кто непосредственно заинтересован в принятии тех или иных решений.

Как подметил председатель городской думы Александр Дроботов, в системе отсутствует специальная служба по работе с субсидиями областного и федерального бюджета. Между тем в минувшем году из 10 млрд. р. областных средств Тольятти удалось получить только 100 млн. На строительство стадиона «Строитель» осенью этого года также будут распределяться 2 млрд. р. из областного бюджета. Однако уже сейчас видно, что производить какие-либо действия в этом направлении в департаменте, судя по всему, будет некому. Во всяком случае в функционале управления капитального строительства, перед которым могут поставить эту задачу, ничего похожего не предусмотрено. Хотя в его функции входит строительство и реконструкция муниципальных объектов. При том, что Трохачев признал, что работать над получением субсидий из других бюджетов необходимо. Прокомментировать, как именно его департамент будет над этим работать, он не смог. Зато подчеркнул, что в настоящее время в департаменте образована принципиально новая служба внутреннего контроля, которая будет следить за соблюдением сотрудниками департамента внутреннего регламента и законности их деятельности. Владимир Кожухов так видит работу этой службы: «Данная служба создана не для того, чтобы писать бумажки. А для того, чтобы контролировать каждого сотрудника. И в том случае, если он будет затягивать принятие каких-то решений, освобождать его от должности. Этот принцип должен обеспечить бесперебойную работу единого окна».

По прогнозу Трохачева, работать по новой системе департамент начнет в октябре этого года.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.