20 мая состоялся пресс-тур в г. о. Похвистнево Самарской обл., который первым в области реализовал глобальную реформу собственного жилищно-коммунального хозяйства. Учитывая, что с 1 января 2009 г. в полном объеме вступает в силу Федеральный закон «Об общих принципах реализации местного самоуправления в РФ», открывающий перед муниципалитетами возможность самостоятельно распоряжаться своими бюджетами, правительство области рекомендовало перенять успешный опыт Похвистнева всем муниципалитетам губернии.
В 2001 г. Похвистнево стал победителем Всероссийского конкурса малых городов России и получил возможность разработать собственную стратегию социально-экономического развития на период до 2015 г. Согласно новому закону муниципалитетам делегировали значительный объем полномочий. И основным принципом ФЗ «Об общих принципах реализации местного самоуправления» является положение о практически неограниченной самостоятельности муниципалитетов в плане распоряжения собственными бюджетными средствами. Область уже не будет иметь права вмешиваться в хозяйственную политику муниципальных образований. Противники реформы утверждали, что города, в таком случае, окажутся в неравном положении из-за неравенства ресурсной базы и наполняемости бюджетов. Опыт Похвистнева доказал, что грамотное управление городским хозяйством позволяет добиться результатов столичного уровня. Действительно, к 2001 г. в Похвистнево сложилась напряженная социальная ситуация. Этот город создавался как «город нефтяников». Но объемы нефтедобычи постепенно снижались, и, как следствие, многие горожане лишились рабочих мест. О поиске новых возможностей для развития города похвистневские власти задумались задолго до принятия закона о местном самоуправлении и начали реализовывать собственную стратегию социально-экономического развития города. По словам главы г. о. Похвистнево Владимира Филипенко (на фото), благополучие города (в условиях действия нового закона) зиждется на четырех китах: финансовой самостоятельности, инвестиционной привлекательности, наличии долгосрочного планирования развития города и повышении уровня жизни городского населения хотя бы до уровня среднего по области. |  | Городские власти сразу провели оценку имеющихся в распоряжении муниципалитета ресурсов. В Похвистнево были созданы оптово- распределительный центр, предприятие по изготовлению клееного бруса, мясоперерабатывающий цех и т. д. Развитие этих альтернативных отраслей позволило восполнить потери, понесенные бюджетом из-за снижения налоговых поступлений нефтеперерабатывающих предприятий. Также в настоящее время ведется строительство нефтеперерабатывающего завода, в планах — строительство кирпичного завода, убойного цеха, цеха по разливу столовой воды, производство древесного угля. Все это не только будет содействовать росту поступлений в городской бюджет, но и позволит создать большое количество новых рабочих мест. В Похвистнево еще в 1994 г. была создана первая в области муниципальная управляющая компания, которая серьезно занялась реорганизацией местного ЖКХ. Во многом повысить качество управления ЖКХ позволило создание службы единого заказчика. Удалось значительно улучшить содержание городского хозяйства, повысить надежность системы управления ЖКХ, поэтому на протяжении трех последних лет коммунальные предприятия в городе работают стабильно, с прибылью. А ведь еще несколько лет назад они были абсолютно убыточные. По словам заместителя главы г. о. Похвистнево Петра Савачева, в момент начала реформы доля расходов местного бюджета на коммунальное хозяйство превышала 70%. Сейчас она составляет 15%. «В других муниципалитетах на капремонт направляют из бюджета 7-8%. А у нас- 57%, -рассказывает Савачев. — Мы добились того, что наш жилой фонд соответствует всем нормам и требованиям. Мы отремонтировали крыши, всю инженерную внутридомовую сеть, в том числе электроснабжение и водопровод. Правда, из-за этого возникла проблема: жильцы не хотят идти в ТСЖ, говорят, что у них есть система управления ЖКХ, которая решает все проблемы, они верят только ей». | | В городе организована единая диспетчерская служба: один звонок — и аварии коммунальных сетей ликвидируются в течение рабочего дня. Правда, с учетом того, что все инженерные сети в городе давно отремонтированы, крупных аварий в Похвистнево не случалось уже несколько лет. Служба работает круглосуточно, так что город ни разу не оставался ночью без воды, света и отопления. Что касается жилого фонда, то, по признанию местных властей, ремонтами, даже капитальными, проблему полностью не решить: слишком велика в городе доля ветхого жилья. Но с помощью областной программы по отселению из ветхого жилья в Похвистнево планируют к 2010 г. избавиться от 60% этого ветхого жилья. Сейчас в рамках национального проекта «Доступное жилье» в городе строятся два больших коттеджных поселка.- За этими событиями я наблюдаю уже около трех лет. Я участвовал во всех диалогах, причем варианты решения вопросов находились всегда. Что интересно, ТОС проводил общественные слушания по этому вопросу. Это было три года назад. Тогда никто не был против строительства. Насколько мне известно, разрешение на строительство подписано новым мэром. Следовательно, у меня как у депутата нет оснований, по которым можно было бы запрещать строительство. Притом, что строительство ведется достаточно культурно, цивилизовано, в отличие от многих других мест. Согласитесь, если бы какие-то документы были подписаны командой Уткина, еще можно было бы поднять волну. Есть предложение объединить строящееся и уже стоящие здания в одно ТСЖ, чтобы у них была единая инфраструктура. |
