Технология котлована

Максим Климов

Вязкий договор

На сегодняшний день жители Комсомольского р-на вполне могут считать котлован на месте бывшего кинотеатра «Маяк» памятником мэру Тольятти Николаю Уткину. Летом 2000 г. он был избран на пост мэра г. Тольятти, и уже в конце года было принято решение о продаже объекта. Можно считать, что это было одним из первых действий подобного рода Уткина на посту мэра. На протяжении всех семи лет, пока Уткин оставался у кормила власти, жители Комсомольского р-на любовались полуразрушенным нефункционирующим кинотеатром, а потом и котлованом в культурном центре района. Примечательно, что Комсомольский р-н для бывшего мэра вполне можно считать родным по той простой причине, что именно трудовые коллективы предприятий Комсомольского р-на оказывали активную поддержку Уткину как на выборах мэра, так и на выборах в СГД.

Стоит напомнить, что 15 октября 2001 г. был подписан договор №1234 купли-продажи муниципального имущества по итогам проведенного ранее коммерческого конкурса с его победителем Татьяной Кирсановой, которая является супругой Валерия Кирсанова, директора ООО «Энергоспецремонт». Согласно условиям договора цена проданного на конкурсе имущества составила 700 тыс. р. Имущество должно было перейти в собственность покупателя после выполнения им инвестиционных и социальных условий. Также согласно п. 3.3 договора «покупатель не вправе до перехода к нему права собственности на объект приватизации отчуждать его или распоряжаться им иным образом». Таким образом, договор не подразумевал двусмысленности в толковании. Одновременно с первым был заключен и второй договор №1234/1, целью инвестиционных условий которого было проведение реконструкции и капитального ремонта «Маяка» и благоустройство прилегающей территории с учетом функционирования кинозала не менее чем на 300 мест, отвечающего современным технологиям кинопроката. Объем инвестиций, которые согласно договору должны были быть затрачены на всю работу, составил 12 млн. р, а срок, за который должна быть выполнена работа, был обозначен в два года.

Также согласно п. 6.2 договора «Внесение изменений и дополнений в инвестиционные условия коммерческого конкурса и обязательства его победителя после заключения договора не допускаются». Таким образом, и СФМУ «Фонд имущества г. Тольятти», который выступал продавцом, и Татьяна Кирсанова оказались заложниками заключенных договоров.

В поисках выгоды

Стоит отметить, что по прошествии двух отмеренных договором лет мэрия пошла навстречу Татьяне Кирсановой. Так, дополнительным соглашением №1 от 30 апреля 2004 г. к договору купли-продажи № 1234от 15 сентября 2001 г. в п. 5.1 были внесены изменения «в части увеличения срока выполнения условий по освоению инвестиций в течение 6 лет с момента заключения договора купли-продажи». Таким образом, срок окончательной сдачи объекта был продлен до 15 октября 2007 г.

На момент заключения договора действовал ФЗ-123 от 21 июля 1997 г. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ», который гласил: «В случае невыполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных или социальных условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объемов их выполнения, объекты приватизации, приобретенные победителем конкурса, подлежат безвозмездному отчуждению, соответственно, в государственную и муниципальную собственность».

Заместитель директора ООО «Энергоспецремонт» Валерий Елин так прокомментировал ситуацию вокруг сноса кинотеатра: «Можно было без шума и пыли это сделать, вложить 12 млн. р., отремонтировать существующее здание, поиметь его в собственность и дальше похоронить эти деньги. Дальше разрушить это здание и начать строить современный центр, но уже на земле, которая находится в собственности. На сегодняшний день все, что у нас там вложено, это уже 70 млн. р. Дальше мы воткнулись в непрофессионализм, который нас потом и догнал. Все потому, что неправильно был составлен договор». Таким образом, сэкономив 12 млн. р., но нарушив договор, ООО «Энергоспецремонт» вполне может лишиться 70 млн. р., хотя, по официальным данным, эта сумма не превышает 25 млн. р.

Нерешительная мэрия

Уже 15 октября 2007 г. мэрия г. Тольятти согласно ФЗ-123, а также п. 3.3 договора купли-продажи могла поставить точку в затянувшемся на 6 лет строительстве по причине окончания срока и невыполнения со стороны Татьяны Кирсановой инвестиционных условий. Однако чиновники мэрии, очевидно, оказались к этому просто не готовы. Не исключено, что ими разыгрывалась своя комбинация. По крайней мере, о какой-либо активности департамента управления муниципальным имуществом или департамента культуры населению ничего не известно. Вполне вероятно, действия чиновников можно квалифицировать как бездействие.

В результате ОД «Декабрь» воспользовалось ситуацией, чтобы в очередной раз создать себе площадку для пиара. Стоит напомнить, что ситуация продолжается уже более шести лет и в самом начале «декабрист» Борислав Гринблат не выступал против запланированных на «Маяке» работ.

Стоит отметить, что у депутата ТГД, так же как и у чиновника мэрии, существует достаточное количество рычагов, которыми он может воспользоваться для решения острой проблемы. Особенно если учитывать, что проблема не один год разворачивается на территории округа депутата. Примечательно, что Гринблат стал проявлять активную опозиционную политику только в преддверии выборов мэра. Вероятнее всего, он продолжит движение в этом направлении теперь уже в преддверии выборов в ТГД, используя обкатанную схему. Таким образом, в результате замалчивания проблемы со стороны чиновников новому мэру теперь нечего ответить на критику «декабриста».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.