Не там построили

Татьяна Никонорова, Максим Климов

Проверили

18 февраля на сайте прокуратуры Самарской обл. появилась информация о том, что прокуратурой Ставропольского р-на проведена проверка законности использования земельных участков сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что ряд юридических лиц, зарегистрированных и расположенных в границах г. Тольятти, не по назначению используют земельные участки. По мнению прокуратуры, эти земельные участки находятся в категории земель сельскохозяйственного назначения, при этом перевод земель из одной категории в другую не осуществлялся. Соответственно, по мнению прокуратуры, использование этих земельных участков для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, незаконно. Все участки, которые попали под прокурорскую проверку, ранее были выкуплены, предпринимателями у СХ ЗАО «Россия».

Всего под пристальное внимание прокуратуры Ставропольского р-на попало 14 юридических лиц. Так, на земельных участках ООО «Время-Т», ООО «Ритейл-Тольятти» — торговые комплексы, на участках, принадлежащих ООО «Влако-Сервис», ООО «Автовек», ООО «Рынок-Ставр», — оптовый и мелкооптовый рынок запасных частей для автомобилей, ООО «Стройинвест» -производственная база, гаражи и недостроенное офисное помещение.

Одними проверками прокуратура Ставропольского р-на не ограничилась. Так, например, главным государственным инспектором по использованию и охране земель по г.Тольятти к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.8 КоАП РФ, со взысканием штрафа на общую сумму 4 тыс. р. было привлечено руководство ООО «Автовек». В отношении руководителей остальных предприятий прокурор района также возбудил дела об административном правонарушении за использование земель не по целевому назначению. Материалы направлены главному государственному инспектору по использованию и охране земель для принятия мер административного воздействия. Кроме того, в их же адрес прокурор направил представления об устранении выявленных нарушений с требованием принять безотлагательные меры по переводу используемых земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию.

Виноватые

Неожиданно для всех виновником сложившейся ситуации стало сельскохозяйственное предприятие, в свое время продавшее предпринимателям земельные участки, на которых, собственно, и находятся объекты, привлекшие внимание прокуратуры.

Руководство СХ ЗАО «Россия» прокомментировало ситуацию следующим образом: «В отношении неправомерной продажи ЗАО «Россия» земель сельскохозяйственного назначения различным юридическим и физическим лицам сообщаем следующее.

Продажа земельных участков была осуществлена в полном соответствии с действующим законодательством. Для заключения сделок купли-продажи ЗАО «Россия» получило в органах Роснедвижимости документы, подтверждающие отнесение отчуждаемых земельных участков к категории земель населенных пунктов. Более того, законность заключенных сделок была проверена учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, которое, не найдя нарушений законодательства, подтвердило со стороны государства правомерность продажи ЗАО «Россия» земельных участков. Следует отметить, что права, зарегистрированные учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, могут быть оспорены только в судебном порядке».

Что касается участия в этой проверке Роснедвижимости, то здесь заместитель руководителя управления федерального агентства объектов кадастра (УФАКН) по г. Тольятти Александр Стребков прокомментировал «Хронографу», что основное нежелание коммерсантов заниматься переводом земли из одной категории в другую объясняется тем, что они при существующей сейчас ситуации имеют возможность сэкономить на земельном налоге. Однако, как известно, земельный налог рассчитывается исходя из сведений, имеющихся в распоряжении УФАКОН. Соответственно, говорить о том, что коммерсанты сознательно нарушают земельное законодательство, было бы не совсем верным.

Включено в генплан

Не следует сбрасывать со счетов и тот факт, что земли СХ ЗАО «Россия» рано или поздно будут застроены. По крайней мере, руководство СХ ЗАО «Россия» проводило переговоры с правительством Самарской обл. о возможности включения части территорий, пока еще занятых сельскохозяйственным производством. Речь идет о мкрн «Северный» и мкрн «Треугольник».

Соответствующие территории уже включены в генплан Тольятти. П. 1.1 постановления мэра г. о. Тольятти №1634-1/п от 21.03.06 «Об утверждении плана реализации генерального плана г. о. Тольятти до 2015 г.» предусмотрено комплексное освоение территорий городского округа: жилищное строительство, развитие социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктур. При этом до 2010 г. планируется освоение свободных в настоящее время от застройки территорий и участков в существующих границах городского округа, в 2011-2015 гг. строительство будет осуществляться в основном на новых территориях Автозаводского и Центрального р-нов (п.2.2 указанного постановления). Поэтому сейчас остается только гадать, будет ли прокурор Ставропольского р-на Александр Петухов и дальше осуществлять надзор за строящимися в Тольятти объектами.

На настоящий момент целевым использованием земель ЗАО «Россия» является сельскохозяйственное производство в пределах г. о. Тольятти.

Согласно п.11 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки. На ряд территорий, таких, например, как «Треугольник», уже разработан проект планировки планировочного р-на. Но в любом случае земли «России» уже включены в генплан, соответственно, используются по назначению.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.