14 февраля в Думе городского округа Самара (ДГОС) прошло заседание комитета по местному самоуправлению. Главным вопросом стало обсуждение изменений в устав г. о. Самара. В процессе обсуждения дума и департамент финансов администрации заняли противоположные позиции. Но несмотря на это дебаты вызвал только один вопрос: в каких СМИ публиковать правовые нормативные акты.
На комитете по местному самоуправлению 27 декабря 2007 г. обсуждался вопрос о внесении изменений в устав г. о. Самара. От департамента финансов администрации был вынесен на обсуждение ряд замечаний. В частности, как пояснила Людмила Федорова, начальник отдела по экономическому анализу: «Между проектом думы и проектом департамента финансов возникли разногласия. Департамент финансов предлагает внести в устав новую норму о бюджетных полномочиях, где следует учесть некоторые вопросы сферы бюджетных правоотношений, внесенные в проект устава». Однако, как посчитала дума, в связи с частыми изменениями в бюджетном законодательстве потребуется сложная процедура внесения изменения в устав. В связи с этим нецелесообразно в уставе отдельно предусматривать полномочия департамента финансов. Достаточно рассмотреть бюджетные полномочия в рамках полномочий администрации города. Представитель администрации Андрей Борисов подчеркнул, что вопрос, который касается бюджетного устройства и бюджетного процесса, очень важный, т. к. в Бюджетном кодексе произошли базовые изменения, которые не закреплены в уставе. Поэтому представители администрации обратились к депутатам с просьбой привести нормативный акт в соответствие. |  | Всю информацию докладчиков депутаты без обсуждения приняли к сведению. По поводу наделения департамента как финансового органа местного самоуправления полномочиями по изданию и принятию нормативов парламентарии заметили, что в соответствии с ФЗ №131 все полномочия, которые появляются вновь, начнут действовать только по окончании полномочий думы этого созыва и в некоторых случаях после окончания полномочий главы города. Вызвавшим особое оживление стал вопрос, в каких изданиях публиковать нормативные акты, которые после появления в печати вступают в силу. Дума предложила публиковать правовые нормативные акты в газетах «Самарская газета» и «Самарские известия». Представители администрации с этим не согласились, аргументируя это тем, что наличие двух официальных публикаторов может затруднить доведение до сведения жителей г. Самары официальной информации. Во-первых, это дезориентирует людей. Во-вторых, возникает вопрос экономической эффективности. Опубликование в двух газетах муниципальных правовых актов вдвое увеличивает затраты. Докладчики предложили право публикаций официальных документов закрепить за одним изданием — «Самарской газетой». На что председатель комитета ДГОС по местному самоуправлению Татьяна Брадчикова возразила: «Кто-то выбирает «Самарскую газету», а кто-то предпочитает «Самарские известия». Традиционно у нас всегда было два СМИ, где мы публиковали нормативные акты. Кроме того, официальные публикации в одной газете создают монополию. Депутат Виталий Ильин в своих комментариях был категоричен: «Мы уже проходили, когда «Самарская газета» не публиковала наши постановления. Нечего здесь обсуждать». | | |
