Сохранить влияние

Игорь Караулов

Депутаты городской думы Самары еще ранее пытались назначить дату довыборов по пяти округам, чтобы совместить их сначала с выборами депутатов Государственной думы, а затем и с выборами президента, но делали это почему-то в то время, когда истекали необходимые для этого сроки. По закону дату выборов необходимо назначать не менее чем за 80 дней. В последнем случае депутаты собрались за 79 дней, чтобы совместить довыборы по пяти округам с президентскими выборами, но это их решение было опротестовано как незаконное. Всю прошлую неделю ожидалось, что парламентарии все же соберутся в нужном количестве. Назывались даже сроки, когда должно будет проходить голосование. Сходились во мнении, что это будет либо 6-е, либо 13 апреля, однако в минувшую пятницу истек срок, когда можно было назначить выборы депутатов по пяти округам именно на эти даты. Из 30 депутатов на объявленное внеочередное заседание явились только 12. Не было также и спикера думы Виталия Ильина (на фото) — основного человека, лоббирующего интересы Группы «СОК», хотя сам Ильин во всех интервью старательно открещивается от своих связей с ФПГ, говоря, что не имеет к ней никакого отношения. Вместо Ильина присутствовал вице-спикер Юрий Буянов, который, окинув взглядом собравшихся депутатов, резюмировал, что заседание думы не состоялось, после чего направился на выход вместе с депутатом Аллой Деминой. Депутаты в ходе обсуждения даже предлагали исполнить решение суда без кворума, но это было бы незаконно, хотя объяснить, почему на заседание не явилось большинство, толком никто не мог. Кто-то, как выяснилось, еще не вышел из отпуска, а кто-то пребывал на больничном.

Юрист думы Андрей Борисов заявил, что нет смысла рассматривать постановление суда, так как оно оспорено в Верховном суде думой, облизбиркомом и горизбиркомом. Далее Борисов сказал, что не исключена отмена решения областного суда до 27 января. Многие из собравшихся, как оказалось, в первый раз слышат, что постановление суда Самарской обл. было оспорено. Не нашло поддержки и предложение первого заместителя главы города Сергея Арсентьева о назначении нового заседания думы, на котором, вполне возможно, удастся собрать кворум. Также Борисов заявил, что дату очередного заседания невозможно назначить ввиду отсутствия спикера или вице-спикера.

Напомним, что сейчас в пяти округах нет представителей в городском парламенте. Ранее, в марте прошлого года, депутаты Михаил Матвеев, Олег Борисов, Виктор Воропаев, Михаил Дегтярев и Александр Ерисов были избраны в областной парламент, и выборы должны были состояться по одномандатным избирательным округам №8 и №9 Октябрьского р-на, №15 Советского р-на, №22 Промышленного р-на, №35 Куйбышевского р-на Самары. По мнению политологов, 5 отсутствующих депутатов — это весьма существенная цифра и довыборы необходимы в любом случае, так как эти 5 человек фактически представляли в думе интересы 125 тыс. избирателей.

В четверг, 10 января, в суде Самарской обл. состоялось слушание иска депутата губернского парламента Михаила Матвеева, председателя реготделения партии «Яблоко» Игоря Ермоленко и его заместителя Александра Семерозубова. В своем иске они требовали, чтобы дополнительные выборы депутатов Самарской гордумы были назначены на 2 марта. Против этого выступали городская и областная избирательные комиссии, а также непосредственно сама гордума.

Областным судом было вынесено решение, что дата довыборов должна быть назначена не позднее 18 января. Таким образом, создавался прецедент, согласно которому Самарская обл. могла стать единственной, где выборы прошли бы вне единого дня голосования. Так или иначе, но теперь ясно, что и в предполагаемые дни апреля выборы уже не будут назначены. Большая часть депутатов Думы городского округа Самара попросту сорвали заседание, не явившись на него. Многие видят в этом попытки ФПГ «СОК» во главе с председателем думы Виталием Ильиным сохранить думу именно в таком виде. Сейчас все решения, принимаемые думой, фактически остаются подконтрольны Группе, имеющей в думе свое депутатское большинство. Ильина устраивает этот расклад сил, который может поменяться в случае довыборов по пяти округам. Вполне возможно, что туда придут депутаты, которые присоединятся к большинству. Это может означать все, что угодно. Например, проведение политики и принятие решений, идущих вразрез с интересами Группы «СОК». Может произойти и процедура переизбрания председателя городского парламента и переназначение руководителей думских комитетов, которые в большинстве возглавляют депутаты, подконтрольные ФПГ. Как признают эксперты, у Виталия Ильина большой опыт ведения так называемой подковерной борьбы и срыв принятия решений. В этом он преуспел еще во времена борьбы с экс-градоначальником Самары Георгием Лиманским, который потерял контроль над думой в 2004 г., когда в нее вошли большинство депутатов, аффилированных СОКу. Представители других ФПГ в думе малочисленны и в основном считаются ставленниками Волгопромгаза, который интересы СОКа не разделяет. Другие малочисленные группки представляют интересы главы Самары Виктора Тархова, КПРФ и «ЕР», но их попытки консолидироваться пока терпят неудачу.

Главный интерес происходящего также в том, что именно дума в том виде, в котором она будет существовать с 2009 г., фактически и будет избирать мэра в 2010 г., когда истекут полномочия Виктора Тархова, и здесь могут столкнуться интересы самых разных групп. Тем не менее, по оценке экспертов, времени для того чтобы назначить довыборы по пяти округам, еще предостаточно. В соответствии с законодательством и по решению суда они могут быть назначены даже в ноябре. Есть еще вариант, при котором губернатор Владимир Артяков может распустить парламент, не исполняющий решения суда, но эта процедура хоть и регламентирована законом, не отработана в деле.