Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №42 (351) | 13 декабря 2010г.
 

Поставили рекорд

Бюджет Самары на 2011 год приняли с максимальным дефицитом

Иван Григорьев

7 декабря депутаты Думы г.о. Самара приняли бюджет города на 2011 г. Доходная часть увеличилась на 696 млн р., а расходная — на 1,31 млрд р. Дефицит достиг 1,22 млрд р. Доходы в основном будут увеличены за счет средств вышестоящих бюджетов. Ряд корректировок в структуре расходов социально значимых разделов в целом не сказался на главных направлениях освоения денег. В фаворитах в наступающем году будут ходить представители ЖКХ и сопутствующего ему строительного бизнеса, а также служащие муниципальных автономных учреждений (МАУ).

Основные параметры бюджета-2011 составили 12,819 млрд р. (доходы), 14,041 млрд р. (расходы) и 1,221 млрд р. (дефицит). Рост доходной части на 696 млн р. в большей степени произойдет за счет поступления в мэрию средств вышестоящих бюджетов (602,4 млн р.). Кроме того, вновь подскочит объем сбора по НДФЛ (на 37,6 млн р.) и НИФЛ (на 25 млн р.). Штрафы, санкции и возмещение ущерба дополнительно добавят еще 10,9 млн р. На долю прочих неналоговых доходов приходится «скачок» на 20 млн р.

Изменение расходов превзошло доходную часть Самары почти вдвое. Сделано это было за счет доведения дефицита бюджета до почти максимально уровня — 1,22 млрд р. (10% от собственных доходов). Соответственно, с 1 января городу чаще придется брать кредиты для погашения задолженности.

Перетасовка расходов внутри разделов бюджетной классификации, с одной стороны, сделана в пользу решения социально значимых проблем. Так, на 150 млн р. увеличена статья расходов на капремонт жилфонда, на 80 млн р. больше уйдет на текущий и капремонт учреждений образования, а 31 млн р. предусмотрен на доплаты медсестрам операционных и реанимационных отделений. 39 млн р. отправится на создание дополнительных групп в детсадах, еще 10 млн р. — на благоустройство пришкольных площадок, столько же — на оформление земельных участков придомовых территорий.

Тем не менее основные получатели бюджетных средств в большинстве случаев сохранили право на первоначально предусмотренные для них ассигнования. Отрасль образования, ставшая лидером по расходам, в 2011 г. освоит более 4,6 млрд. р.

На функционирование отрасли ЖКХ планируется направить более 3 млрд р. вместо 2,3 млрд р. по стартовому плану. Разделу «Здравоохранение» досталось почти 1,6 млрд р. Внутри этих разделов заложены неплохие бонусы для организаций жилищно-коммунального комплекса.

Снижение расходов по разделу «Общегосударственные вопросы» не должно вводить в заблуждение. По признанию руководителя управления информации и аналитики мэрии Елены Яшиной, затраты из проекта бюджета на текущее содержание администрации Самары, районных администраций, департамента управления имуществом (ДУИ) и департамента строительства и архитектуры (ДСА) в 2011 г. «являются обоснованными». При этом ДУИ и ДСА могут рассчитывать и на раздел «Национальная экономика». МАУ, учредителем и главным распорядителем бюджетных средств которого выступает ДСА, полагается 38,2 млн р. МАУ «Центр администрирования управления муниципальной собственностью» (ЦАУМС) должно получить от ДУИ уже 71,7 млн р. В ведение остальных МАУ, которыми владеет мэрия, поступит чуть более 1,05 млрд р.