Время Сойфера истекло

Георгий Кизельгур

Разыграли карту

КЖСО была задумана командой Дмитрия Азарова несколько раньше, чем к ее выпуску приступил банк «Солидарность». Постановлением от 4 сентября 2020 г. №663 правительство Самарской обл. утвердило проект и порядок действия электронной пластиковой карты на базе карты «МИР». По замыслу, с помощью карты планировалось оказывать гражданам различные социальные услуги, меры соцподдержки, а также использовать «пластик» для проезда в общественном транспорте. Наблюдатели тут же провели аналогии с широко известной своим функционалом картой москвича.

Оператором КЖСО первым согласилось выступить ПАО Банк ВТБ. Т. к. проект сулил хорошие бюджетные потоки, к нему пожелал присоединиться и банк «Солидарность», ведомый своим бенефициаром — депутатом Госдумы РФ Вадимом Куминым. Кумину, с учетом близости к правительству Москвы, могло показаться, что его кредитное учреждение обязано участвовать в том, что копирует карту москвича. Оставалось договориться с правительством Самарской обл. при губернаторе Азарове.

Для получения со стороны губернатора Азарова одобрения гонцы от Кумина вполне могли ему в угоду предложить назначить Максима Сойфера на руководящий пост в КБ «Солидарность». Таким образом, Азаров завел в банк своего «смотрящего». К тому моменту Сойфер был занят важным для губернатора Азарова проектом. В качестве нового генерального директора ОАО «Корпорация развития Самарской обл.» (КРСО) Максим Сойфер пытался сделать его более пригодным для реализации планов губернатора Азарова. В итоге сошлись на том, что Сойферу куда правильнее занимать должность заместителя председателя правления — первого вице-президента АО КБ «Солидарность», чем продолжать околачиваться в бесперспективной КРСО. 17 мая 2021 г. Сойфер вошел в «Солидарность». Не исключено, что ради азаровского протеже даже были внесены изменения в штатное расписание и отведен отдельный кабинет в центральном офисе «Солидарности» по ул. Георгия Митирева, 11, в г. Самаре (см. «Хронограф» №25 (806) от 12.07.21).

Работать с КЖСО КБ «Солидарность» начал в октябре 2021 г., после чего власти региона регулярно стали публиковать отчеты о росте выпуска карт. В июне 2022 г. появилась информация, что «Солидарность» эмитировала юбилейную — 10-тысячную КЖСО. В апреле 2023 г. на тот момент первый вице-губернатор — председатель правительства Самарской обл. (2019-2023 гг.) Виктор Кудряшов заявил: «Эмиссия электронных карт стартовала в 2021 г., и сегодня проект успешно развивается. Продвинулись мы достаточно серьезно: разработано мобильное приложение, которое активно применяется гражданами, есть программа лояльности, в ней участвует более 200 компаний, и это количество будет расти. Самое главное, что мы видим интерес людей к карте жителя. В настоящее время подано больше 80 тыс. заявок на эмиссию карт. В этом году мы хотим значительно продвинуться в развитии проекта, расширить перечень банков, которые станут нашими партнерами, и, безусловно, расширить программу лояльности». В мае 2023 г. Дмитрий Азаров, вручая уже 100-тысячную КЖСО, выразил уверенность, что дополнительные сервисы и акции будут только повышать пользовательский интерес.

В октябре 2023 г. (незадолго до старта уголовного преследования Кудряшова. – Прим. ред.) руководитель департамента информационных технологий и связи Самарской обл. Константин Пресняков рассказал, что заявки на оформление КЖСО подали уже свыше 200 тыс. жителей региона, а к проекту присоединился АО «Газпромбанк». По оценке чиновников, в перспективе держателями КЖСО могли бы стать около 400 тыс. льготников. Для этого срок действия карты решили продлить на 2 года — до 2026 г.

Впрочем, в течение 2024 г. новостей о приросте «подписчиков» КЖСО стало заметно меньше. Разве что в январе т. г. было резюмировано, что за 2,5 года карту оформили более 225 тыс. человек. Возникло ощущение, что проект переживает стагнацию. Причем в немалой степени из-за административно-политической турбулентности, в которую угодили губернатор Азаров и его окружение.

Интерес к футболу

При губернаторе Дмитрии Азарове КБ «Солидарность» пришлось взять на себя социальную нагрузку по содержанию самарского ПФК КС. Можно предположить, что это была компенсация за включение банка в проект КЖСО. Соглашение о сотрудничестве было подписано в январе 2019 г., а весной того же года логотип банка появился на форме футболистов. Руководство клуба КС заверяло: «Солидарность» получила уникальную площадку для продвижения своего бизнеса в Самарской обл. и за ее пределами». На кого были направлены эти заявления, не совсем понятно. Разве что, если руководство ПФК КС воспринимает фанатов клуба людьми, абсолютно далекими от понимания того, на чем банк и клуб могут делать навар, то это вполне объяснимо.

С «продвижением бизнеса» вышло плоховато. При наличии соглашения со стороны «Солидарности» ПФК КС по итогам сезона 2019/2020 выбыл из Российской премьер-лиги (РПЛ) в Футбольную национальную лигу. Сезон 2020/2021 для КС ничего не изменил. Сезон спустя – в 2021/2022 (когда «Солидарность» приобрела Сойфера) — КС восстановили право играть в РПЛ и заняли 8-е место в турнире. Следующий сезон (2022/2023) КС финишировали в РПЛ 12-ми, сезон 2023/2024 закончили на 9-м месте. Наблюдатели объясняют феномен крепкого середняка тем, что при Сойфере через счета «Солидарности» могли разрешить прокачивать часть бюджета КС, поступающую из казны Самарской обл. Однако это не избавило банк от проблем. Ожидаемого наплыва клиентов не случилось, а в июле 2023 г. «Солидарность» попала в санкционный перечень США (SDN list №14024), так и не достигнув полного финансового оздоровления. 2 сентября 2024 г. совет директоров банка утвердил план финансового оздоровления уже в четвертой по счету редакции для направления в ГК «Агентство по страхованию вкладов» и Банк России.

Особого эффекта не принесло и переименование с 1 апреля 2021 г. наследия чемпионата мира по футболу 2018 г. — стадиона «Самара Арена» — в «Самара Солидарность Арену». Скептики преподносят этот шаг как приглашение банка «Солидарность» к несению социальной нагрузки по содержанию монументального сооружения. Хотя Вадим Кумин, не исключено, рассчитывал на иное. Как минимум, на то, что переименование стадиона позволит многократно повысить степень узнаваемости банка среди потенциальных клиентов не только на территории Самарской обл., но и за ее пределами. Как максимум — что «Солидарность» после долгого перерыва будет допущена к размещению основных средств регионального бюджета на своих депозитах. С последним вышла неувязка. В 2021 г. министерство финансов Самарской обл. подписало генеральные соглашения о размещении бюджетных средств с ПАО «Совкомбанк», ПАО «Московский кредитный банк» (МКБ), АО АКБ «Новикомбанк», АО «СМП Банк». В 2022 г. — с теми же, кроме МКБ. В 2023 г. к могучей троице добавилось ПАО «Промсвязьбанк» (ПСБ).

Фрадков приехал не зря

31 мая т. г. Дмитрий Азаров, видимо, под давлением управленческого кризиса и многочисленных арестов членов его команды ушел в отставку. Врио губернатора был назначен антикризисный топ-менеджер из г. Тулы Вячеслав Федорищев. В июле в момент формального старта предвыборной кампании Федорищева на выход потянулись последние из доверенных лиц Азарова. Свой пост в июле т. г. оставил врио министра финансов Самарской обл. Андрей Прямилов. Этот крайне непубличный чиновник-финансист работал в связке с Азаровым с начала 2000-х. Андрей Прямилов был заместителем Дмитрия Азарова, когда тот возглавлял ООО «Средневолжская газовая компания» (СВГК, 2001-2006 гг.). В 2006 г. Азаров стал первым заместителем главы г. о. Самара. Одновременно с этим Прямилову дали понять о необходимости уйти из СВГК,

чтобы стать руководителем департамента финансов администрации г. о. Самара (2006-2008 гг.), который был в прямой подведомственности Азарова. В 2008 г., после того как Дмитрий Азаров был назначен министром природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской обл., Прямилов занял пост замминистра. В 2010 г., после победы Азарова на выборах главы г. о. Самара, Андрей Прямилов принял от Азарова приглашение занять пост руководителя департамента финансов администрации г. о. Самара. Впрочем, путь Прямилова вдоль управленческой траектории Азарова почти полностью совпадает с тем, которому следовал Виктор Кудряшов. Тот тоже был в обойме Азарова со времен совместной работы в СВГК. Тем не менее в ноябре 2023 г. Кудряшов угодил за решетку. Выстроенные годами схемы бюджетоемких азаровских «кормушек» стремительно посыпались.

5 сентября 2024 г., накануне выборов губернатора Самарской обл., в Самару с приветом для «Солидарности» приехал председатель ПСБ Петр Фрадков. Он провел очень продуктивный день вместе с Федорищевым. Банкир и без пяти минут губернатор подписали соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между ПСБ и Самарской обл. Документ предусматривает взаимодействие сторон в реализации различных проектов, в т. ч. с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Также подписанты намерены способствовать развитию современных банковских технологий и инфраструктуры для повышения доступности и качества финансовых услуг и сервисов на территории региона.

Судя по всему, кому-то из «старожилов» обслуживания бюджетных потоков придется посторониться, а то и отдать долю. Тем более Фрадкову есть на кого опереться помимо Федорищева: пока еще силен клан легендарного председателя правительства Самарской обл. (2007-2019 гг.) Александра Нефедова. Супруга Нефедова Татьяна Перемышлина возглавляет филиал ПСБ в г. Санкт-Петербурге и на хорошем счету у Фрадкова. В багаже у Перемышлиной участие в процедурах санации двух похожих на «Солидарность» банков Самарской обл. — ООО «Потенциал» и ПАО «Первобанк» (см. «Хронограф» №38 (774) от 09.11.20).

В визите Фрадкова не обошлось без культурной программы, организованной Федорищевым. Гость торжественно открыл центр уличного баскетбола в сквере им. Фадеева, созданный на деньги проекта «ПСБ — детям». Совпадение, но все предыдущие годы в начале сентября в Самаре гремел другой турнир 3 х 3 — Samara Open памяти Юрия Тюленева, — где ранее блистал баскетболист-любитель Дмитрий Азаров. По итогам посещения центра уличного баскетбола в сквере им. Фадеева Петр Фрадков отметил: «Популярность баскетбола в Самарской обл. растет с каждым годом, и в настоящее время регион входит в десятку лучших в России по развитию этого вида спорта. Уверен, наш центр станет еще одним местом притяжения для самарцев, ведущих активный образ жизни вне зависимости от уровня подготовки, возрастных категорий и погодных условий, и первой ступенью к большим спортивным успехам для подрастающего поколения».

13 сентября состоялась инаугурация всенародно избранного губернатора Вячеслава Федорищева. Вадиму Кумину логичнее всего сейчас было бы принять решение об увольнении Сойфера, чтобы порвать связь с теми, у кого скоро начнут все отбирать. Вероятно, при таком жестком сценарии Кумин смог бы зацепиться за футбол и КЖСО, однако тягаться с Фрадковым будет неуместно. Вполне логично предположить, что в случае потери финансового потока КЖСО КБ «Солидарность» потеряет интерес и к самарскому футболу. К этому можно добавить, что тульский бэкграунд Федорищева не дает оснований считать, что новый самарский губернатор будет относиться к КС так же трепетно, как и его предшественники (см. «Хронограф» №20 (927) от 24.06.24).

Кстати, если Кумин дозреет до того, чтобы выгнать Сойфера, то наверняка припомнит одну историю. Осенью 2021 г. Банк России официально выразил готовность направить в «Солидарность» предписание с требованием о замене Сойфера, в случае если вступит в законную силу судебное решение о его привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам другого кредитного учреждения (см. «Хронограф» №38 (819) от 22.11.21). Для Кумина это могло стать полной неожиданностью, т. к. он за полгода до острой реакции регулятора, видимо, поверил добрым хлопотам Дмитрия Азарова за Максима Сойфера на вакансию вице-президента банка. Похоже, Азаров тогда что-то утаил.