Полномочия Дроботова

ИА «Центр-Инфо»

Прокуратура против

История берет свое начало в середине прошлого века, когда строились крупные промышленные предприятия и на их баланс передавались земли для создания объектов соцкультбыта. Что касается «Волжских зорь», данный санаторий принадлежал заводу «Синтезкаучук». Смена собственников санатория описана в судебных документах Арбитражного суда Самарской обл. по делу №А55-15171/2024.

В 1993 г. АО «Синтезкаучук» и Фонд имущества Самарской обл. заключили сделку, на осваивании которой было приватизировано здание санатория. Далее объект недвижимости сменил несколько собственников юрлиц, пока не оказался у Олега Селиванова. Из раскрытых документов также известно, что в 2013 г. между администрацией г.о. Тольятти и ЗАО «Тольяттисинтез» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером (КН) 63609:0305025:20 площадью без малого 6,5 га, на котором расположен санаторий «Волжские зори». В 2014 г. «Тольяттисинтез» передал земельный участок Галине Исаковой. В 2014 г. Исакова уступила права по договору аренды земли Олегу Селиванову.

В конце 2022 г. Селиванов обратился в администрацию Тольятти с заявлением о выкупе участка в собственность. 16 января 2023 г. администрация Тольятти заключила договор купли-продажи, на основании которого Селиванов приобрел право собственности на участок. В настоящее время прокуратура Самарской обл. инициировала возврат имущественного комплекса «Волжских зорь» в государственную собственность. 10 сентября в Арбитражном суде Самарской обл. состоялось очередное заседание в рамках этого процесса.

Старший помощник прокурора Самарской обл. по взаимодействию со СМИ Ульяна Кудинова в ответе на запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» пояснила: «Основанием для направления искового заявления послужили результаты проверки прокуратуры г. Тольятти, проведенной в соответствии с поручением прокуратуры Самарской обл. от 3 ноября 2023 г. №08-22-2023/17024-23-20360001. Ответчиками по иску прокуратура указала Селиванова О.Н. и администрацию г. Тольятти. Удовлетворение искового заявления прокуратуры области повлечет признание сделки недействительной и, как следствие, применение последствий недействительности сделки».

«Кроме того, обстоятельства приватизации проверяются органами полиции, по итогам проверки будет принято процессуальное решение», — таким образом в прокуратуре Самарской обл. в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф» дали понять, что история приватизации может дать ход не только гражданскому делу.

Чиновничья расторопность

3 сентября т.г. ОАЕ «Хронограф» направил в адрес первого заместителя главы г.о. Тольятти Андрея Дроботова запрос с целью получения подробностей по указанному процессу.

Это было обусловлено тем, что Андрей Дроботов 27 апреля 2022 г. был назначен на должность заместителя главы г.о. Тольятти по имуществу и градостроительству. Позже Дроботов обрел статус первого заместителя главы Тольятти. Деятельность, связанная с продажей земельных участков, была в его ведении.

Ответ, надо сказать, удивил. В письме, поступившем в редакцию «Хронографа» 10 сентября, сообщается буквально следующее: «П. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса (ЗК) РФ установлено, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39 ЗК РФ, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образования испрашиваемого участка или уточнения его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи».

«Таким образом, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка, по общему правилу, возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением. Заявление Селиванова О.Н. поступило в администрацию 14 декабря 2022 г. С учетом вышеизложенного договор купли-продажи спорного земельного участка был заключен 16 января 2023 г.», — объяснили оперативность своих действий в администрации Тольятти.

В чем можно быть уверенным, так это в том, что чиновники способны найти множество причин для организации волокиты по любому вопросу. Случай с Селивановым можно считать нетипичным. Складывается впечатление, что именно в данном случае чиновничий аппарат был заинтересован в отчуждении земельного участка в одном из самых привлекательных мест Тольятти.

Изучив биографию Селиванова, несложно найти связи данного лица с бизнесом создателя группы «Ректол» Александра Котляра. Ранее Селиванов выступал соучредителем фирмы ООО «Инвестстройконтракт» (ИНН 6321115212). В составе собственников также присутствовала компания ООО «Баумаркет», некогда оператор одноименных строительных магазинов «Баумаркет». ООО «Инвестстройконтракт» было зарегистрировано по месту нахождения, наверное, самого крупного по площади магазина «Баумаркет» на ул. Коммунальной, 36. Указанный адрес можно считать базой торгового направления бизнеса Котляра. К примеру, рядом с «Баумаркетом» на Коммунальной, 36а был размещен оптово-розничный рынок «Яблочко», контроль над которым также приписывают Котляру.

Что же касается «расторопности» первого заместителя главы Тольятти, то создается впечатление, что его просто подставили, поручив курировать приватизационный пакет документов в самый разгар бума деприватизации. Видимо, для действующих «отцов города» Андрей Дроботов оказался наименее ценным активом, в силу чего сотрудники аппарата не боятся создавать ему токсичный бэкграунд. Мотив вполне понятен. Возраст Дроботова не исключает для него хорошие карьерные перспективы. Логично предположить, что в Самарской обл. достаточно акторов, желающих устранить Дроботова с административного пути. Проще говоря, то, что Дроботов помог Котляру, не означает, что Котляр поможет Дроботову.

Проекты Котляра

Отдельно стоит обратить внимание на компаньона Селиванова по участию в ООО «Инвестстройконтракт» Виктора Викулова. Последний до сих пор значится в списке собственников фирмы ООО «Эко Дом Волга» (ЭДМ). До недавнего времени Александр Котляр лично присутствовал в числе учредителей ЭДМ. Эта компания была юрлицом, связанным с деятельностью ресторанного комплекса «Одесса» в зоне отдыха (она же зеленая зона) Тольятти. Сегодня Викулов делит ЭДМ с такими собственниками, как Софья Юрьева, дочь Александра Котляра, и ООО «Ректол».

Будет уместно напомнить, как администрация Тольятти организовала настоящее представление — с судебным процессом и прочими сюжетными линиями, чтобы узаконить имущественный комплекс ресторана «Одесса» Александра Котляра. Объект, как и санаторий «Волжские зори», расположен в зеленой зоне города. Тогда ЭДМ фигурировало в качестве квазиоппонента горадминистрации (см. «Хронограф» №31 (812) от 27.09.21).

Еще один объект в зеленой зоне Тольятти, доставшийся Александру Котляру, — бывший пионерский лагерь «Морской». По месту нахождения «Морского», на Лесопарковом ш., 69, зарегистрировано ООО «Отдых». Единственным участником ООО «Отдых» указано ООО «Карат». Директором и мажоритарным собственником последнего, по данным ЕГРЮЛ, является Александр Котляр, которому принадлежит 99% в уставном капитале «Карата». Оставшийся 1% находится в собственности Виктории Котляр.

Необходимо подчеркнуть, что пионерлагерь «Морской» был построен во времена СССР для отдыха тольяттинских детей. В период приватизации бывший пионерский лагерь перешел в частную собственность. В итоге он сменил вывеску и под брендом «Парк культуры и отдыха «Морской» начал приносить доход исключительно семье Александра Котляра.

Вероятнее всего, под очередной коммерческий проект Котляра шли процессы приобретения прав собственности на имущественный комплекс санатория «Волжские зори», который ранее использовался для оздоровления работников завода «Синтезкаучук» и их семей. Сегодня тема деприватизации актуальна, что продемонстрировали представители прокуратуры, сформировавшие соответствующие исковые требования к Селиванову.

В то же время не стоит забывать, что в зеленой зоне Тольятти находится множество других объектов соцкультбыта, таких как бывшие пионерские лагеря «Островок», «Чайка» тот же «Морской» или санаторий-профилакторий «Сосновый бор», перешедшие из ведения крупных предприятий в частную собственность. Избирательность надзорного органа может подсказывать, что Котляра могут подталкивать на совершение действий, например, по отчуждению одного из направлений его бизнеса. Четкую картину можно будет получить по итогам рассмотрения судебного дела, инициированного прокуратурой.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.